Від сьогодні, 20 січня, комітети Верховної Ради мають за законом публікувати порядки денні та відеозаписи своїх засідань
20 січня вводиться в дію закон №4212-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення деяких гарантій діяльності медіа і журналістів та забезпечення права громадян на доступ до інформації”.
Це закон, який став чинним після ухвалення законопроєкту №11321, зареєстрованого народним депутатом Ярославом Юрчишиним. Законопроєкт разом з партнерами розробили та проадвокатували Центр протидії корупції (ЦПК).
Чому це важливо?
Головна проблема, яку вирішує закон – закритість роботи деяких комітетів Верховної Ради. За даними Руху ЧЕСНО, станом на початок 2025 року 9 комітетів Ради не публікували відео своїх засідань. Загалом у парламенті – 23 комітети.
Так, ЦПК неодноразово фіксував, як правоохоронний комітет Верховної Ради під керівництвом “слуги народу” Сергія Іонушаса завдяки закритій роботі намагався проштовхнути абсурдні рішення на голосування парламенту.
Апогеєм такої роботи правоохоронного комітету стало підтримання у липні законопроєкту №12414, який знищував незалежність НАБУ і САП. Уранці 22 липня комітет за 1 годину прийняв таке рішення.
Серед інших, комітет Іонушаса минулого року підтримав законопроєкт №10311, який мав надати Нацгвардії право використовувати вогнепальну зброю та сльозогінний газ проти цивільного населення під час “масових заворушень”. Проте завдяки реакції ЦПК і медіа цей законопроєкт минулого року не проголосували у другому читанні у залі парламенту.
Що саме відтепер мають робити комітети?
З 20 січня усі комітети Верховної Ради зобовʼязані:
1. Не пізніше, ніж за 24 години до засідання комітету – публікувати порядки денні засідань комітетів та проєкти актів, заплановані для розгляду на такому засіданні.
Акти комітетів, прийняті за результатами підготовки законопроєктів до розгляду в першому читанні, оприлюднюються не пізніше 5 робочих днів з дати завершення засідання.
2. Забезпечувати прямі трансляції відкритих засідань комітетів. Записи таких трансляцій маю бути розміщені не пізніше, ніж за 24 години після завершення засідання комітету.
Також журналісти та громадськість мають право відвідувати відкриті заходи й отримувати доступ до матеріалів комітетів.
Що це дає та як було раніше?
До того, як новий закон набрав чинності, комітети Верховної Ради мали право проводити свої засідання без трансляції та публічного розміщення записів засідань. Також частина комітетів не розміщували завчасно порядки денні засідань.
При цьому, до 2020 року комітети були зобовʼязані відповідним чином звітувати про свою роботу. Зміни, які дозволили закритість, були введені 30 березня 2020 року під час карантину через COVID-19. А в умовах війни парламент став працювати ще більш закрито.
У поєднанні з тим фактом, що журналісти зараз мають більш обмежений доступ до будівель Верховної Ради та урядового кварталу, це створило умови, за яких народні депутати фактично отримали повне право не звітувати про свою роботу у комітетах.
Тепер, коли закон №4212-IX вступив у дію, журналісти, бізнес та громадськість зможуть завчасно відстежувати, які закони готуються у Верховній Раді у комітетах.
Таким чином, можна буде ефективніше запобігти випадкам, коли у Верховній Раді приймаються абсурдні або протиправні законопроєкти.
Що далі?
ЦПК та інші громадські організації будуть слідкувати, чи будуть комітети Верховної Ради виконувати закон. У разі порушення закону – повідомлятимуть публічно про такі випадки.
<strong>Центр протидії корупції
