Вона може переплатити 8 мільйонів на трьох закупівлях, але на листи щодо потенційних переплат адекватно не реагує
Фотоколаж «Наші гроші»
Фахівці DOZORRO TI Ukraine ідентифікували потенційну переплату щонайменше 8,2 млн грн на трьох закупівлях «Агенції розвитку міста» Хотинської міськради, проведених у жовтні 2024 – січні 2025, для реконструкції:
• учбового корпусу під гуртожиток за 40,1 млн грн (тут і далі вартість договорів без ПДВ);
• ветеринарної клініки під гуртожиток за 37,6 млн грн;
• стоматологічного відділення і виробничого відділення аптеки під багатоквартирний будинок за 21,8 млн грн.
Ціни на деякі матеріали у кошторисах цих реконструкцій ледь не вдвічі перевищують ринкові.
Показово, що в усіх закупівлях перемогло ТОВ «Пересувна механізована колона-47». І не дивно, адже воно було єдиним учасником.
Наприклад, суміш бетонну готову важку (клас бетону В20 [М250], крупність заповнювача більше 10 до 20 мм) у закупівлі реконструкції стоматологічного відділення фірма заклала по 5 132,82 грн/куб. м без ПДВ. Місцевий виробник “Будделюкс” продає таку суміш по 2 600 грн куб без ПДВ, «Родничок» також — по 2 600,00 грн/куб м без ПДВ, а «ЕКОБЕТОН ПЛЮС» — по 2 721,60 грн/куб. м без ПДВ, Ще один приклад потенційного завищення цін — камінь керамічний порожнистий ефективний (розміри 250х120х138 мм, марка М125). Його, як і бетонну суміш, постачатимуть для трьох тендерів. В одній закупівлі ТОВ «Пересувна механізована колона-47» вписала його по 28 539,20 грн/1000 шт., в іншій ще дорожче — по 34 410,27 грн/1000 шт. Натомість, ТОВ «Компанія Тривіта» продає камінь по 12 960,00 грн/1000 шт. без ПДВ, а Кievstroy — по 11 120,00 грн/1000 шт. без ПДВ.
На Хотинську агенцію розвитку звернули увагу й Наші Гроші. Зокрема вони нарахували понад 1,5 млн грн переплати на реконструкції стоматологічного відділення і виробничого відділення аптеки під багатоквартирний будинок. Наші фахівці знайшли потенційних завищень на 1,8 млн грн. І це без ПДВ, отже реальна сума може бути більшою.
DOZORRO надіслав замовнику три листи щодо потенційних переплат. У відповіді щодо переплати у закупівлі реконструкції учбового корпусу під гуртожиток, Хотинська агенція розвитку зазначила, що порівняння цін «коректне при закупівлі з коротким терміном поставки і мінімальною відстрочкою платежу». Ба більше, Агенція не пояснила причини ймовірних завищень, а запропонувала «переконати підрядника (!) знизити вартість договору». І якщо це вдасться, вони готові підписати додаткову угоду та опублікувати її в Prozorro.
ТОВ «Пересувна механізована колона-47» зареєстрували в Хотині у 2020 р. З того часу компанія взяла участь у 48 тендерах, а відсоток переможних пропозицій — майже 73%. Загальна сума контрактів перевищує 118 млн грн.
Про агенцію та її керівника
Хотинська громада Чернівецької області створила Агенцію розвитку у 2021 році, щоб залучати грантові кошти та інвестиційні ініціативи для сталого розвитку громади. Основні напрями — економічний розвиток, підтримка соціальних ініціатив та покращення інфраструктури громади. Агенція розвитку активно залучає міжнародні джерела фінансування. Зокрема за кошти Трастового фонду можуть реалізовувати інфраструктурні проєкти. Серед них — реконструкція різних будівель під житлові приміщення для переселенців та мешканців громади.
Очолює Агенцію розвитку Юрій Гуменюк. За даними Єдиного державного реєстру судових рішень, у 2024 чоловіка визнали винним в адміністративних правопорушеннях. Вони пов’язані із конфліктом інтересів. Зокрема, протягом листопада 2022 – грудня 2023 року Юрій Гуменюк самостійно призначав собі премії в розмірі 50–220% посадового окладу. До цього ж він не повідомляв про це свого безпосереднього керівника — голову Хотинської міської ради.
Довідково
Transparency International Ukraine – акредитований представник глобального руху Transparency International, який з 2012 року допомагає Україні ставати сильнішою. Організація комплексно підходить до розробки та впровадження змін задля зниження рівня корупції в окремих сферах.
TI Ukraine допомогла створити та згодом передала державі системи Prozorro, Prozorro.Продажі, eHealth та Prozvit. Також команда впровадила Рейтинги прозорості та підзвітності міст, розбудувала спільноту DOZORRO для контролю за публічними закупівлями та співзаснувала коаліцію RISE UA, що захищає доброчесність і ефективність у відбудові.
