Нагадаємо, чому колектив ОКНП проти призначеної посадовиці. Цитуємо прес-службу Хмельницької обласної прокуратури:

Суд визнав Наталію Свестун корупціонеркою

Рішення апеляційної інстанції є остаточним і оскарженню не підлягає

Апеляційний суд Хмельницької області визнав винною колишнього директора департаменту охорони здоров’я облдержадміністрації Наталію Свестун у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП – Кодексу України про адміністративні правопорушення (конфлікт інтересів).

Відповідне рішення Феміда ухвалила 5 вересня.

Наталія Свестун. Фото Віталія Тараненка

За апеляційною скаргою прокуратури області скасовано також постанову Хмельницького міськрайонного суду, якою закрито провадження у даній справі у зв’язку з відсутністю складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Як повідомляє прес-служба Хмельницької обласної прокуратури, в суді доведено, що директор департаменту, всупереч вимог антикорупційного законодавства, допустила конфлікт інтересів. Тобто, не повідомила письмово свого безпосереднього керівника про те, що в її прямому підпорядкуванні перебуває близька особа – її чоловік, який обіймав посаду головного лікаря Хмельницької обласної стоматологічної поліклініки, та стосовно якого вона приймала рішення організаційного, дозвільного, погоджувального і заохочувального характеру.

На Наталію Свестун судом накладено адміністративне стягнення у розмірі 170 гривень.

Рішення апеляційної інстанції є остаточним і оскарженню не підлягає.

НГП ua.info   

А передісторія цієї історії – у «Дзеркалі тижня», № 45 за 7–21 грудня 2012 р.

Хмельницька Феміда — хабарникам: плодіться і розмножуйтеся, дорогі наші шахраї

Авторка – Світлана КАБАЧИНСЬКА, заслужена журналістка України, кавалер ордена Ольги ІІІ ступеня, власкор DT.UA у Хмельницькій області.

Сказати, що судові рішення Хмельницької Феміди щодо певних діянь лікарської сімейки Свестунів стали плювком в обличчя громади — це не сказати нічого. Але говорити про це марно в умовах української дійсності, де згори донизу панує єдине правило: «Друзям — усе, ворогам — закон».

Судячи з публічних виступів Миколи Яновича Азарова, складається враження, що він  щиро не розуміє, чому так ненавидів їхню владу народ. Ця історія – лише одна з безлічі відповідей, чому.

Призначення

У лютому 2010 року, щойно президентом України було обрано Віктора Януковича, сесія Хмельницької обласної ради призначила головним лікарем комунального закладу «Хмельницька обласна стоматологічна поліклініка» Романа Степановича Свестуна. Його кандидатура викликала багато запитань у депутатів: чому на цю посаду брати приватного лікаря з Чернівців – невже на Хмельниччині бракує своїх професіоналів? Обурився й колектив стоматологічної поліклініки: тодішній голова обласної ради Іван Гладуняк ще три сесії поспіль відбивався від його звернень із цього приводу. Чи не основним аргументом дивного призначення було звання заслуженого лікаря України, якого за півроку до цього був удостоєний Свестун як… викладач Чернівецького медичного коледжу (феноменальність такого нагородження можуть оцінити викладачі аналогічних закладів, яких лише в унікально рідкісних випадках ощасливлює своєю увагою влада).

Листи від колективу перестали надходити, коли у вересні того ж року голова обласної державної адміністрації Василь Ядуха підписав розпорядження про призначення начальником обласного управління охорони здоров’я Свестун Наталії Володимирівни – дружини головного лікаря стоматполіклініки. На посаду, яку досі на Хмельниччині посідали незаперечні медичні авторитети, прийшла спеціалістка із дев’ятирічним стажем роботи лікарем ультразвукової діагностики в Чернівецькому пологовому будинку і двомісячним – заввідділенням Хмельницької обласної лікарні.

Тут уже ніхто нічого не аргументував. Навіщо? Кадрова політика чинної влади проста й прозора: тільки «свої». А обізнані люди твердять про дружні стосунки голови Хмельницької ОДА В.Ядухи з родиною Наталії Володимирівни..

Попри це, у січні 2011 року Роман Свестун був узятий «на гарячому» – під час отримання хабара на суму 5 тисяч гривень від приватного підприємця за довідку-лист про відповідність його стоматологічного кабінета вимогам ведення господарської діяльності. Під час обшуку в кабінеті головлікаря працівники СБУ вилучили 31100 доларів, 50 євро і 14200 гривень. Звідки взялися зазначені гроші, господар кабінету пояснити не міг. Це допомогли з’ясувати в ході досудового слідства десятки свідків, відео- та аудіозаписи, що їх, виявляється, тривалий час вели правоохоронці

Негайно за роботу!

Енергійність і розмах Романа Свестуна вразили навіть бувалих пінкертонів. Він часу не марнував. Ще б пак: після скромної приватної практики в Чернівцях у Хмельницькій обласній стоматполіклініці було до чого докласти рук. Через місяць після призначення новий головний лікар провів бесіду із завідувачем ортопедичного відділення. Той ошелешено повідомив колегам-протезистам про підсумок розмови: необхідно щомісяця здавати 20 тисяч доларів – по 300–500 із кожного. Вимога була настільки незвична, а сума – настільки неймовірна, що заввідділенням, не зовсім вірячи в серйозність пригоди, «заспокоїв» колектив: «Вирішуйте кожен, що робити, а з мого боку вважайте це першоквітневим жартом». Потім усе одно носив: за підтвердженими в суді свідченнями (насправді – буцімто значно більше) – 1850 і 600 доларів. Скинулися і втретє, та, кажуть, наче хтось попередив Свестуна, і він відмовився від «данини»: гроші повернулися власникам.

Працівники поліклініки у розмові з кореспондентом DT.UA підтвердили ці факти, однак просили на них не посилатися. Чому так – про це згодом. Поговорити з Романом Степановичем не вдалося: він уперто не брав слухавку.

Тим часом поле діяльності Р.Свестуна розширювалося. У квітні 2010 року його було призначено головним позаштатним спеціалістом області зі стоматології. Наступні його дії на цій царині сумлінно хронометрує судовий вирок. «Знаючи, що коло обов’язків на цій посаді нічим не регламентоване, обіймання цієї посади жодних наслідків не несе, а її використання є вигідним, він вирішив цим скористатися. В реалізації своїх намірів певний період діяв спільно з лікарем-методистом поліклініки Коржан, з якою ділився незаконно отриманими коштами. Будучи обізнаним, що в роботі всіх стоматологічних служб області передбачена звітність, до перевірки якої він за призначеною посадою жодного стосунку не мав, Свестун почав вимагати від цих служб здачі звітів безпосередньо йому. Згідно з графіком, протягом липня 2010 – січня 2011 років приймав звіти від завідувачів стоматологічних відділень та стоматологічних служб центральних районних лікарень, головних лікарів стоматполіклініки, приватних підприємців та керівників суб’єктів господарювання, що надають стоматологічні послуги. Під приводом перевірки та прийому звітів у своєму службовому кабінеті за місцем основної роботи головного лікаря облстоматполіклініки неодноразово спілкувався зі звітними особами, перевіряв їхню роботу та надані звіти, вказував на недоліки, змушував переробляти, а в деяких випадках повертав для доопрацювання… Вважаючи його дії правомірними, підзвітні особи під час здачі звітів передавали йому кошти, які він привласнював. Крім цього, брав участь в атестації лікарів-стоматологів, у підготовці документів для отримання ними ліцензій. Для присвоєння категорії лікарі саме йому здавали самозвіти, він їх рецензував і представляв на засіданнях атестаційної комісії. Ще він видавав довідки-листи про відповідність стоматкабінетів вимогам проведення господарської діяльності, що було проміжним етапом в отриманні відповідних документів для видачі ліцензії. Вважаючи його дії правомірними, лікарі-стоматологи, що атестувалися, та ліцензіати передавали йому кошти».

Було де розгулятися – в області 20 районів і понад 260 приватних стоматологічних клінік і кабінетів. Призначений обласним стоматологом «оброк» змусив і міськрайстоматологів обкладати даниною спеціалістів, які працювали на ввіреній їм території. Загалом досудовим слідством підтверджені 53 епізоди отримання Р.Свестуном грошей на суму 135 тис. гривень.

 Вирок: як хабарництво перекваліфікували на шахрайство

10 вересня 2012 року Хмельницький міськрайонний суд розглянув справу про обвинувачення в хабарництві Р.Свестуна і С.Коржан. Скрупульозно перелічивши доведені епізоди, суд вважає «вину обох підсудних доказаною повністю». Проте, відзначивши, що дії Свестуна органами досудового слідства кваліфіковані за ч. 2 ст. 368 Кримінального кодексу України як одержання службовою особою хабарів, суд… не визнає Свестуна як головного стоматолога області службовою особою. Виявляється, Примірне положення про головного позаштатного спеціаліста області (міста), затверджене наказом МОЗ України №26-о від 5.02.2009 р., не пройшло державної реєстрації і «носить характер зразка, жодних інших нормативних документів, які б в установленому законом порядку визначали коло повноважень підсудного на цій посаді, не прийнято, тому його призначення на цю посаду є нелегітимним».

А відтак дії обох підсудних суд кваліфікує за ч. 2 ст. 190 КК України: «як повторне заволодіння чужим майном шляхом обману, вчинене за попередньою змовою групою осіб».

Одне слово, «легким порухом руки» хабарництво, за яке Кримінальний кодекс передбачає від 5 до 10 років позбавлення волі з конфіскацією майна та позбавленням на
3 роки права обіймати певні посади (і не підлягає амністії), перетворилося на шахрайство, яке тягне щонайбільше на три роки.

Але ж прокуратура обвинувачувала Свестуна і в тому, «що, працюючи головним лікарем Хмельницької обласної стоматологічної поліклініки та використовуючи своє службове становище, протягом квітня-липня 2010 року щомісячно вимагав та отримував хабарі від підпорядкованих працівників». А головний лікар – однозначно службова особа.

Проте «в ході судового розгляду справи не здобуто достатніх достовірних доказів вчинення Свестуном даного злочину».

Після такого висновку судовий вирок, у якому на 17 сторінках перелічувалися епізоди «шахрайства» Свестуна на посаді головного обласного стоматолога, враз стає схожим на представлення Свестуна до нагородження орденом як головного лікаря облстоматполіклініки, де, незважаючи на плітки, інтриги й перешкоди в роботі, він «посилив трудову дисципліну, взяв під контроль надання пацієнтам стоматологічних послуг, почав ремонт приміщення, придбав нове обладнання, через неналежне фінансування постійно вишукував на це кошти, запланував і проводив реорганізацію закладу». Факти хабарів, про які свідчили працівники закладу, легалізованими матеріалами оперативно-розшукових заходів «не підтверджуються».

Хмельницький міськрайонний суд засудив Свестуна Р.С. на 3 роки, Коржан С.М. – на 1 рік і 6 місяців позбавлення волі, проте на підставі закону про амністію тут же звільнив їх від покарання. Мало того – постановив повернути Свестуну Р.С. усі вилучені в нього кошти і зняти арешт із майна, а Свестун Н.В. – повернути 17 тис. гривень застави, внесеної за зміну в серпні 2011 року міри запобіжного заходу для Р.Свестуна з утримання в СІЗО на підписку на невиїзд.

І зрештою суд навіть поновив Свестуна на посаді головного лікаря Хмельницької обласної стоматологічної поліклініки.

Апеляційний суд Хмельницької області 13 листопада залишив цей вирок без змін.

Реакція

«Будемо оскаржувати, – сказав кореспондентові DT.UA представник державного обвинувачення в суді, співробітник прокуратури в Хмельницькій області В.Павлишин. – На наше глибоке переконання, рішення суду – коли хабарництво перекваліфіковане в шахрайство – є незаконним і неаргументованим».

Колектив поліклініки звернувся до всіх місцевих засобів масової інформації і журналістів із відкритим листом – інформацією про реальні обставини справи, «досягнення» Р.Свестуна на посаді головного лікаря Хмельницької обласної стоматологічної поліклініки і проханням висвітлити його корупційну діяльність на цій посаді. Під час журналістського розслідування кореспондентові DT.UA не вдалося знайти жодної людини, яку б не обурив такий вирок. Окрім хіба що тих посадових осіб, які –  за своїми службовими обов’язками! – зобов’язані боротися з корупцією.

Одна з них – начальниця обласного управління охорони здоров’я Наталія Свестун. Шкода,  що за браком газетної площі наш із Наталією Володимирівною діалог не можна передати повністю; кожна її відповідь – перл.

Якщо коротко, то Свестун Р.С. нічого ні в кого не вимагав, кошти витрачав як і благодійні – на обрізання дерев, скажімо, чи на ті ж поїздки в райони, вперше за багато років розпочав ремонт у поліклініці («За ці гроші?» – цікавлюся. – «Ні, за бюджетні», – відповідає дружина-очільниця). Так, ситуація неприємна, так, її обговорювали на колегії облздороввідділу («Ви?» – «Ні, мій заступник, я тоді була у відпустці». «Вас задовольняє стан стоматологічної служби в області, чи ви плануєте її реорганізацію?» – «Нехай люди не хвилюються – ніхто не планує їх звільняти». – «Ви згодні з рішенням суду: це – шахрайство?» Коротка пауза – і незворушний спокій в очах: «Так».

Хоч словам пані Свестун можна не дивуватися – дружина все ж таки. Дивуватися доводиться такій же незворушності першого заступника голови обласної державної адміністрації В.Гавришка, медика за фахом і куратора медицини в області. На запитання, чи буде Р.Свестун поновлений на посаді головного лікаря, він відповів: «У нас ще немає судового рішення».  Отже, позиція влади, визначена. Бо точнісінько такими ж словами відреагував на запитання кореспондента DT.UA і голова обласної ради М.Дерикот. Хоча напередодні, заскочений зненацька, сказав по-людськи щиро: «А як він прийде в колектив, де всі свідчили проти нього?»

Отак 28 листопада і прийшов – за розпорядженням того ж таки Дерикота. Пішов по відділеннях. Запевнив, що й далі працюватиме. Як і постановив суд.

Замість моралі

Сказати, що такі судові рішення стали плювком в обличчя громади – це не сказати нічого. Але говорити про це марно в умовах української дійсності, де згори донизу панує єдине правило: «Друзям – усе, ворогам – закон». Де представники влади не зважають на громадську думку, бо вважають слабкістю найменший відступ від позиції сили, яку тільки й сповідують.

Цей резонансний судовий процес про відверту й нахабну корупцію в органах влади, безкарно перейменовану місцевими судами у «безневинне» шахрайство, за яке, виявляється, нікому нічого не буде,– публічна демонстрація цієї сили, покликана ще раз показати хмельничанам, хто «номер один» в області. Як колись і стверджував голова обласної державної адміністрації Василь Степанович Ядуха, найголовніший тут – він. Бо, хоч він ніби тут і ні до чого, всі все розуміють. Якщо СБУ й прокуратура і стежили, і «накрили» – а все залишилось, як і було,–- то куди ж бідному Івану рипатися? Хіба що у виборчій кабінці вийняти дулю з кишені і поставити галочку навпроти тих, що проти такої влади.

Ось тільки хай не здивуються ні Микола Янович, ні Віктор Федорович, ні Василь Степанович, якщо одного непрекрасного дня дулі з кишень постануть не в бюлетені, а перед ними насправді. Вони для цього дуже стараються.

07 грудня, 2012,  ZN.ua

Запис Безстроковий страйк діагностичного центру. Проти посадовиці, дії якої в суді визнані корупційними  спершу з'явиться на Медіа-Версії.

У зазначений період минулого року субсидії на оплату житлово-комунальних послуг отримували 57004 домогосподарства Чернівецької області (18,6% від їхньої загальної кількості). У січні–лютому ц.р. субсидії призначені лише 8942 домогосподарствам: 4114 в містах і 4828 домогосподарствам у сільській місцевості, що у понад 6 разів менше.

Середній розмір призначеної одному домогосподарству субсидії такого виду в лютому становив 1287,6 грн (у лютому 2018р. – 1431,0 грн).

Субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у січні–лютому призначено 40 домогосподарствам, з них у міських поселеннях – 3 домогосподарствам, у сільській місцевості – 37 домогосподарствам.

Середній розмір призначеної одному домогосподарству субсидії такого виду в лютому становив 2970,0 грн (у лютому 2018р. – 2900,0 грн).

Департамент соціального захисту населення ОДА повідомив, що від 18 березня здійснюються виплати нарахованих субсидій в готівковій формі за лютий 2019 року тим одержувачам, яким субсидія призначена на поточний опалювальний період, починаючи з жовтня-грудня 2018 року. Субсидію готівкою отримають 52,8 тис. домогосподарств області на загальну суму 86,8 млн грн.

37,3 тис.  пенсіонерів (близько 71% всіх одержувачів), субсидія буде виплачується  органами Пенсійного фонду України одночасно з виплатою пенсій.

Решта 15,5 тис. осіб зможуть отримати готівкові кошти у будь-якому відділенні АТ «Ощадбанк» як грошовий переказ через систему «Швидка копійка» або на поточні рахунки в АТ «Ощадбанк» у будь-який зручний для себе час за пред’явленням паспорту та ідентифікаційного коду.

Запис Про субсидії для буковинців спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Відмовити українцям у субсидії можуть лише у “письмовому” вигляді. “Усна” відмова – незаконна.

“За законом “Про звернення громадян” та Положенням про порядок призначення житлових субсидій, орган соцзахисту зобов’язаний оформити заяву і декларацію. Після їхнього розгляду письмово повідомити заявника: призначена чи не призначена йому субсидія. Крім того, потрібно обґрунтувати прийняте рішення”, – заявив міністр соціальної політики Андрій Рева, повідомили у Мінсоцполітики.

Отримувати субсидію зможуть ті домогосподарства, чиї доходи не дозволяють у повному обсязі сплачувати житлово-комунальні послуги.

Щоб оформити субсидію, потрібно звернутися до найближчого управління соціального захисту населення із заявою та декларацією про доходи.

Запис Відмовити у субсидії можуть лише у “письмовому” вигляді спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Відтепер розмір своєї субсидії можна дізнатися он-лайн – на сайті, – повідомляє прес-служба Мінсоцполітики.

Міністерство соціальної політики України відкрило доступ до Єдиного державного реєстру отримувачів житлових субсидій. За адресою subsidii.ioc.gov.ua українці мають змогу ввести свою поштову адресу і дізнатися чи призначено їм субсидію та який її розмір за опалювальний й неопалювальний сезони.

Єдиний державний реєстр отримувачів житлових субсидій створений Урядом в Україні вперше в історії української незалежності. Він дає змогу ефективно контролювати кожну гривню, виділену з державного бюджету на допомогу населенню у сплаті комунальних послуг, підвищити адресність допомоги й покращити ефективність програми житлових субсидій.

Запис Дізнатися розмір субсидії тепер можна онлайн, – Мінсоцполітики спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Чи замислювалися ви колись, чому в нас так популярні так звані оздоровчі сторінки в Інтернеті та друкованих ЗМІ на кшталт «Природної аптеки», «Рецептів здоров’я» тощо?..

На думку президента Всеукраїнської ради захисту прав та безпеки пацієнтів Віктора Сердюка, українці змушені масово займатися самостійним лікуванням здоров’я через недоступність якісної медицини та корупції в галузі.

«Скільки реально людей займається самолікуванням, ніхто не рахував і це нікому не цікаво. Вважаю, що у нас мало не 100% українців займаються самолікуванням: 9 із 10 пацієнтів. Їм, зокрема, не компенсують кошти на лікування, хоча в усіх країнах давно вже існує така практика. У Польщі навіть прийняли закон, що після 70 років в аптеці можна отримати будь-які ліки безкоштовно», – сказав експерт і зазначив, що будь-які заяви МОЗ не базуються на жодному реальному дослідженні.

За даними Мінздоров’я майже 70% українців займаються самолікуванням через брак коштів.

Нинішня система охорони здоров’я України призвела до того, що самолікуванням через брак коштів займаються майже 70% українців. Про це в.о. міністра охорони здоров’я Уляна Супрун написала на своїй сторінці у Facebook: «Безкоштовна медицина в Україні – це багаторічна брехня, адже в лікарнях платять усі. І дорого. Кожному другому українцю не під силу оплатити вартість «безкоштовного» лікування, тож він відмовляється від нього або відкладає на потім. Як результат  – понад дві третини українців займаються самолікуванням через брак коштів», – написала Супрун. Вона нагадала, що зараз на розгляді Верховної Ради знаходяться законопроекти №6327 та №6604, які передбачають зміну фінансування системи охорони здоров’я та створення гарантій медичного обслуговування населення. Зокрема, передбачається оплата державою медичних послуг, наданих кожному конкретному пацієнту. На 100% будуть оплачуватися з бюджету надання первинної, екстреної, паліативної допомоги. Спеціалізована та високоспеціалізована допомога покриватимуться в рамках програми медичних гарантій.

Запис Самолікування українців: безвідповідальність чи гірка безвихідь? спершу з'явиться на Медіа-Версії.