Зусиллями фракції «Батьківщина» парламент зняв з розгляду  законопроєкт  провладної більшості №4197-д про ринок деревини. Його ухвалення могло призвести до знищення тисяч малих та середніх підприємств в деревообробній галузі та створення монополії чотирьох компаній.

Окрім цього,  як розповів з парламентської трибуни заступник керівника фракції Сергій Соболєв, провладна більшість намагалася протягнути це рішення під вивіскою євроінтеграційних законів, насправді ж законопроєкт  «абсолютно не відповідає жодним нормативним актам Європейського Союзу».

«Черговою реформою пропонується фактично монополіст, який захоплює все на цьому ринку, знищуючи тисячі малих і середніх підприємців, які тут працюють. Вже відомо, під кого це пишеться. Чотири великі компанії фактично будуть мати право доступу і нікого туди не пустять», – пояснив він справжній зміст законодавчої ініціативи провладних депутатів.

Сергій Соболєв переконаний, що створення монополії чотирьох компаній в цій галузі  призведе до скорочень десятків тисяч робочих місць.

«Ми розуміємо, в яких це регіонах: це Західна Україна, це Полісся, це Центральна Україна, це та сама Київська область. І все це робиться з однією метою: під гаслом реформи. Але чи є це реформа? Це є фактично свідоме знищення галузі. Тому наше завдання не допустити голосування за цей проєкт», – наголосив заступник фракції «Батьківщина».

Він нагадав, що «так звана реформа цієї галузі, яка проводиться десятиліттями, призвела до того, що площі лісових насаджень зменшуються, санітарні вирубки не ведуться, і фактично ми отримуємо ситуацію, яка стає тотально неконтрольованою, особливо в умовах тотальної глобальної кризи та потеплення».

«Якщо врахувати, що фактично у нас не діє пряма заборона на вивіз кругляка, а це регулюється тимчасовим указом Президента, ви можете уявити, для чого це робиться», – обурено заявив депутат.

Натомість фракція «Батьківщина» підготувала  та зареєструвала власний законопроєкт № 13223 «Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» щодо продовження строку мораторію експорту лісоматеріалів у необробленому вигляді» та наполягає на його розгляді.

Раніше Юлія Тимошенко виступила категорично проти корупційного переділу ринку сировини в деревообробній галузі, який цинічно назвали «реформою», а про деталі нової законодавчої ініціативи вона детально розповіла на своїй Фейсбук-сторінці.

«Страшний, неприховано корупційний документ, ухвалення якого обернеться непоправними наслідками для галузі і для країни», – застерігала лідерка «Батьківщини».

На її переконання, цей законопроєкт створював умови, за якими купувати сировину зможуть лише гігантські монополісти-деревообробники, тому шість тисяч малих та середніх деревообробних підприємств будуть змушені закритися. Відтак сотні тисяч їхніх співробітників  могли б залишитися без роботи, без засобів для існування.

Категорично проти цього закону публічно виступили також профільні асоціації деревообробної галузі.

За матеріалами ba.org.ua

Запис “Євроінтеграція” чи корупційний переділ ринку деревообробництва? спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Ні для кого не секрет, що робота комунальних підприємств (КП) спричиняє в людей більше негативу, ніж схвалення. І ніби для громади, і ніби щось роблять, але що, як і для чого, ми не завжди можемо відстежити. Часто ці підприємства залишаються неефективними монополістами галузі. Щоби зробити їх більш прозорими та підзвітними,  громадська організація «Центр громадського моніторингу та аналітики» розробила Методологію дослідження публічності комунальних підприємств.

Про індикатори оцінки прозорості комунальних підприємств та як користуватися розміщеною на сайті підприємства інформацією  розповідає  чернівецький експерт Тарас ПРОКОП.  

У 5-ти містах України (Тернопіль, Кропивницький, Рівне, Чернівці, Богуслав) у рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) за підтримки МЗС Королівства Норвегії здійснюється аналіз комунальних підприємств. Навесні 2020-го активісти нашої ГО «Центр громадського моніторингу та аналітики», презентуватимуть результати прозорості та публічності комунальних підприємств Буковини, загальноміські рейтинги, згідно з вимогами законодавства України та найкращих практик. Робота вже триває.

ЖКГ та КП: не плутайте

Щоби розрізняти ці структури, слід запам’ятати, що:

* комунальне підприємство – це підприємство, створене рішенням органів самоврядування на власності громади як самостійний господарський об’єкт, що  може здійснювати виробничу, науково-дослідну та комерційну діяльність  для отримання прибутку;

* житлово-комунальне господарство –  сукупність галузей, що забезпечують життя  і роботу населення країни в нормальних умовах, а також постачання підприємств галузей народного господарства потрібними ресурсами води, газу, тепла й електроенергії. Їхня головна мета – забезпечити послугами, а не отримати прибуток.

Для чого потрібна Методологія

Індикатори – це ті показники, ґрунтуючись на яких можна побачити, наскільки підприємство відповідає покладеним на нього обов’язкам (звітування, використання фінансів, призначення керівництва тощо). При аналізі потрібно враховувати специфіку підприємства, його особливості. Та погодьтеся, що оприлюднення звітів, інформування про діяльність створює кращий імідж, ніж їхня відсутність, не кажучи вже про пряму вимогу законодавства щодо оприлюднення цієї інформації (78 ст. Господарського кодексу України).

Індикатори поділені на три групи: «Інформування», «Кадри та управління», «Фінанси». Індикатори Методологіїі базуються на найкращих практиках прозорості та публічності, що діють у різних містах. Спробуємо розібратися, чому це позитивні практики.

Перелік послуг і робіт, які надає й виконує комунальне підприємство

Висвітлення на сайті підприємства переліку послуг дає можливість кожному клієнту дізнатися, які практичні завдання виконує КП. Бо часто-густо з назви підприємства не зрозуміло, чим воно займається.

Як застосовують:

Ось, до прикладу, КП «Вінницьке шляхове управління» на своєму сайті розміщує інформацію про роботи, які виконує.  (На сайті МіськШЕП «Версії» цього не знайшли – Ред), а КП «Житомирводоканал» має інтернет-приймальню, де звернення групуються за типами, як от «повідомити про аварію/ нарахування/ замовити послугу/ скарги, пропозиції/технічна підтримка сайту». Це зручно як користувачам, так і підприємству, адже таким чином низку питань можна вирішити, не виходячи з дому. (На жаль, на сайті «Чернівціводоканалу» ми такого теж не знайшли – Ред.)

Можливість надіслати скаргу/звернення/пропозицію в електронному форматі

Ця функція заощаджує час, бо не кожний має змогу в робочі години віднести свій лист до підприємства. У зверненнях громадяни можуть висловити свої пропозиції щодо  покращення роботи підприємства, повідомити важливу інформацію, дати оцінку підприємству або окремим працівникам.

Керівник підприємства призначається на конкурсних засадах

Чому важливо? Цей індикатор, перш за все, дозволяє запобігти корупційним ризикам. Оприлюднення інформації про конкурсний відбір на заміщення посади, вимоги до претендентів, результати засідання конкурсної комісії та конкурсні пропозиції створюють умови для прозорого обрання керівництва. 

Як застосовують:

На сайті Київської міської державної адміністрації є інформація щодо конкурсного відбору на посади керівників КП, підпорядкованих Департаменту комунальної власності Києва. Тут можна знайти не лише конкурсні пропозиції й оголошення про конкурс, а й протоколи засідань, їхні аудіозаписи, відомості про претендентів.

Підприємство підключене до системи моніторингу закупівель DoZorro

Чому важливо? Цей індикатор дозволяє простежити, які закупівлі проводить підприємство. Система громадського контролю DoZorro за допомоги відгуків користувачів збирає інформацію про якість конкретних тендерних процедур. Якщо виявлено порушення, здійснюють відповідне юридичне реагування.

Як застосовують:  На сьогодні багато комунальних підприємств та органів місцевого самоврядування підключені  до системи DoZorro.

Продаж і оренда майна підприємства відбувається через систему РroZorro.Продажі

Чому важливо? Використання системи ProZorro.Продажі дає можливість проаналізувати процес та результати продажу комунального майна підприємства, ціну лоту, пропозиції покупців. За незгоди із рішенням аукціону його можна оскаржити. Головна мета – запобігти корупційним ризикам та здійснювати продаж прозоро та ефективно.

Як застосовують: для моніторингу за роботою підприємства, аналізу його рейтингу серед інших підприємств, перевірці суб’єкта-переможця торгів.

Запис Комунальні монополісти: На чисту воду через прозорість спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Те, що доводиться спостерігати на буковинському ринку газу та електроенергії, не піддається здоровому глузду. Монополісти – газовики та енергетики – відверто й нахабно грабують громадян. Яким чином? Про це в історії, що пропонується.

Спочатку про структуру нашого вітчизняного газопостачання. Те, що ми називаємо  «міськгазом», фактично складається з двох організацій: ПАТ «Чернівцігаз», який збирає показники газових лічильників, тобто виконує роль постачальника чужого товару, а потім передає зібрані дані до ПАТ «Чернівцігаз Збут», тобто касиру, який нараховує та збирає плату за спожитий газ за тарифами, встановленими державою.

Не зупинятимусь на розмірі тарифів – вони є грабіжницькими. Однак це інша тема. Не зупинятимусь також на інших обов’язках і обсягах роботи ПАТ «Чернівцігаз». Розповім лише про те, як монополіст обдурює, обраховує та грабує  споживачів.

Обсяг  поставленого  до нашої області газу, як і до інших областей України,  обліковується ввідними лічильниками.  Сумарний обсяг газу, відпущеного споживачам області, має відповідати обсягу, зафіксованому загальнообласними лічильниками. Однак ПАТ «Чернівцігаз»  має суттєві  нестачі по обсягах продажу газу, як і будь-яка інша подібна організація. Причина нестач – відпуск необлікованого газу «своїм споживачам», а саме: собі, своїм родичам, «своїм» організаціям і взагалі «потрібним» людям. Існують і ще дві причини: продаж газу «наліво» та втрати газу через зношені труби. На цьому неодноразово наголошувала НКРЕКП, і це давно не є секретом.

Виникає запитання: а що ж робити з нестачею? Як я це бачу, ПАТ «Чернівцігаз» будь-що  намагається погасити її шляхом пограбування споживачів.  Для прикладу – історія  побутового споживача із Заставнівського району. Але подібних – десятки і сотні…

Отже, пенсіонерам Т. (прізвище людей у мене є, його має і редакція) призначили  державну субсидію на покриття комунальних витрат, у якій було зазначено розмір норми споживання газу. Однак подружжя заощадливих пенсіонерів використало тільки частину дозволеної норми. Іншими словами, вони заощадили. Невикористана частина субсидії, згідно із  законодавством, повернулася державі. Та несподівано до Т. почали майже щоденно телефонувати з ПАТ «Чернівцігаз» із вимогою сплатити борг за газ у розмірі сім тисяч (!!!) гривень. Водночас погрожували відключити газ без попередження. Розгублені Т. зверталися – і неодноразово – як усно, так і письмово, до керівника ПАТ «Чернівцігаз» В. Горди,  до начальника управління клієнтського сервісу Д. Мотовіліна, а також до сектору НКРЕКП у Чернівецькій області та НКРЕКП України з проханням роз’яснити, звідки виникла така величезна  заборгованість при наявній заощадженій субсидії. Однак усе марно. За словами пенсіонерів, головна риса керівництва «Чернівцігаз» – це хамство й  упевненість у власній безкарності. Тому Т. змушені були звернутися до суду.

Поки йшли судові засідання (а судові справи, як відомо, розглядаються довго), до оселі пенсіонерів навідалися представники «Чернівцігазу», нібито для перевірки газового лічильника. Порушень вони не знайшли, але заявили, що постачання газу за несплату боргу  припиняють. Це було незаконно, бо, як відомо, доки справа розглядається судом, «Чернівцігаз» не мав права вчиняти будь-які дії.

Оскільки добропорядні Т. вважали, що газу в них немає, то користувалися електроплиткою. Та настав опалювальний сезон. В оселі холодно, а справа ще в суді й коли вирішиться – не відомо. Газопостачальники навмисно затягували  судовий  розгляд. І раптом Т, випадково включивши газову плиту, помітили, що газ фактично не відключений.

У подальшому Вижницький суд  прийняв рішення на користь споживача. Заборгованість у 7000 грн скасована. Нібито все владналось. Але не все так просто. До Т. знову навідалися представники «Чернівцігазу» нібито для підключення голубого палива на виконання рішення суду. І тут же вони склали акт про самовільні дії власників помешкання до винесення судом рішення. І нараховують штраф уже 12 тисяч гривень!!! Як вам це? І знову телефоном вимагають сплатити заборгованість. Оскільки протягом місяця подружжя заборгованості не сплатило, то їм знову відімкнули газ.

Історія пішла по другому колу: Т. звернулися  до суду, мотивуючи тим, що відключення від газопостачання перший раз відбувалося в усному порядку, що жодного документа про відключення не складалося й опломбування не відбувалося. Суд знову виносить рішення на користь Т. Цього разу судовий розгляд відбувся швидко.  Та «Чернівцігаз» подало апеляцію. Нині справа перебуває в Чернівецькому апеляційному суді. Я проінформую про його рішення. Та насуваються холоди, а оселя Т., людей не молодих, не опалюється.

…Законослухняні Т. вважали, що їхня хата скраю Тож не думали, і не гадали, що саме з їхнього краю хата загориться. Бо кожний мовчить, аж доки не доберуться до нього. Відтак пропоную буковинцям об’єднатися й покласти край зловживанням, які подекуди мають відверто кримінальний характер, як-от підробка підписів тощо. Та до цього повернуся у наступних публікаціях.

Чому я звернулася до газети «Версії»? Бо вона виграла суд в Обленерго і має успішний досвід не тільки боротьби з монополістом, а й об’єднання громадських організацій довкола цієї теми.    

Не втомлююсь повторювати: свої права споживач має захищати, об’єднавшись із такими ж споживачами. Іншого шляху немає.

Тамара БОРОВИК, голова ГО «На грані»

Запис Спілкування газових монополістів зі споживачами нагадує розмову глухого зі сліпим спершу з'явиться на Медіа-Версії.