– Як формується процедура участі громадян у місцевому самоврядуванні, в управлінні місцевої влади? Є виборці, є депутат, є рада. Виборці можуть ініціювати будь-яку дію через депутата, – розповідає Ігор БАБЮК, директор Буковинського центру виборчих технологій. – Депутат виносить це на раду і через певну процедуру рада затверджує. Те ж саме й коли рада формує нормативні акти, чи будь-яку дію в територіальній громаді.

У цивілізованій країні, перш ніж затвердити проект, влада виносить його на обговорення виборцям. А у нас, якщо зв’язка «депутат – рада» більш-менш працює: депутат бере участь в сесії, інформує про свою діяльність, сесія надає проекти рішень, депутат має право виносити свої проекти, може вносити зміни…

А от взаємодія «депутат – виборець» у нас виражені дуже слабо. Хоча закон про місцеве самоврядування чітко прописує форми, в яких громадяни можуть брати участь у місцевому самоврядуванні.

Тож, є кілька інструментів, якими люди можуть впливати на органи влади. Це місцевий референдум, загальні збори громадян за місцем проживання, місцеві ініціативи, громадські слухання, органи самоорганізації населення, звернення громадян.

У наступних числах «Версій» ми детальніше розповімо про кожен з цих інструментів.

Запис Уроки демократії – для свідомих громадян! спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Так, бюлетені з виборів депутатів обласної ради будуть блакитного кольору в багатомандатному виборчому окрузі та світло-бірюзового – в одномандатних мажоритарних виборчих округах.

Проголосувати за депутатів районних та районних у місті рад можна буде у бюлетенях світло-зеленого кольору в багатомандатному виборчому окрузі та світло-коричневого – в одномандатних мажоритарних виборчих округах.

Депутати міської ради обиратимуться за бюлетенями світло-жовтого кольору в багатомандатному виборчому окрузі та світло-оранжевого – в одномандатних мажоритарних виборчих округах.

Бюлетені з виборів депутатів сільських та селищних рад будуть білого кольору в одномандатному виборчому окрузі.

Міських, селищних та сільських голів обиратимемо за бюлетенями світло-рожевого кольору. Окрім того, за бюлетенями світло-фіолетового кольору в багатомандатному виборчому окрузі та кремового – в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі обиратимуться депутати міської ради міст, що входять до складу іншого міста й світло-сірого кольору в одномандатному виборчому окрузі депутати сільських, селищних, міських голів для сіл, селищ, міст, що входять до складу іншого міста.

Виборці в залежності від територіальної громади, до якої вони належать отримають різну кількість виборчих бюлетенів. Так, жителі села отримають 6 виборчих бюлетенів, а саме: 1 – по виборах сільського голови, 1 – по виборах депутатів сільської ради, 2 – по виборах депутатів районної ради (1 – за список кандидатів від місцевої організації партії, 1 – за кандидатів в депутати) та 2 – по виборах депутатів обласної ради (1 – за список кандидатів від місцевої організації партії, 1 – за кандидатів в депутати). А жителі міста Чернівці отримають 7 виборчих бюлетенів, а саме: 1 – по виборах міського голови, 2 – по виборах депутатів міської ради, 2 – по виборах депутатів районної в місті ради, 2 – по виборах депутатів обласної ради.

Виборець може голосувати лише за один список кандидатів у депутати від місцевої організації партії у відповідному багатомандатному виборчому окрузі, одного кандидата в депутати у відповідному одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, одного кандидата в депутати у відповідному одномандатному виборчому окрузі, за одного кандидата на посаду відповідно сільського, селищного, міського голови.

Голосування у день місцевих виборів проводиться з 8 до 22 години. Виборець може перебувати у приміщенні для голосування протягом часу, необхідного для голосування. Виборчий бюлетень заповнюється виборцем особисто в кабіні для таємного голосування. Під час заповнення виборчого бюлетеня забороняється присутність інших осіб. Виборець, який внаслідок фізичних вад не може самостійно заповнити виборчий бюлетень, має право з відома голови або іншого члена дільничної виборчої комісії скористатися допомогою іншої особи, крім члена виборчої комісії, кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, уповноваженої особи місцевої організації партії, довіреної особи кандидата, офіційного спостерігача. Під час проведення голосування не допускається закриття приміщень для голосування, припинення голосування, розкриття виборчих скриньок, підрахунок голосів до закінчення встановленого цим Законом часу голосування.

У разі якщо виборець, включений до витягу із списку виборців для голосування за межами приміщення для голосування, прибув у приміщення для голосування після того, як члени дільничної виборчої комісії вийшли для організації голосування за межами приміщення для голосування, такому виборцю не може бути виданий бюлетень для голосування до повернення членів комісії, які організовують голосування за межами приміщення для голосування, та з’ясування питання, чи не проголосував цей виборець за межами приміщення для голосування.

Управління з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю  Чернівецької ОДА

Запис Організація і порядок голосування на місцевих виборах 2010 року спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Чернівецька міська виборча комісія повідомляє, що відповідно до Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» голосування на виборчих дільницях у день виборів 31 жовтня 2010 року буде проводитися з 8.00 до 22.00 години.

На виборчій дільниці кожен виборець отримає 7 бюлетенів різного кольору: 2 бюлетені з виборів Чернівецької обласної ради, 2 бюлетені – з виборів Чернівецької міської ради, 2 бюлетені – з виборів районної ради та один бюлетень для голосування за кандидатів на посаду Чернівецького міського голови. Серед двох бюлетенів з виборів обласної, міської та районної ради один бюлетень міститиме список партій, а другий – список кандидатів у депутати в окрузі.

Така кількість бюлетенів створює певні труднощі, як для виборців, так і для дільничних виборчих комісій. Тому з метою уникнення черг міська виборча комісія просить виборців не відкладати голосування на другу половину дня або на останній час роботи виборчих комісій, а завчасно прийти на виборчі дільниці і здійснити своє волевиявлення.

Чернівецька міська виборча комісія

Запис ЗВЕРНЕННЯ Чернівецької міської виборчої комісії до виборців міста Чернівців спершу з'явиться на Медіа-Версії.

1. утворення виборчих округів;

2. утворення виборчих дільниць;

3. формування складу територіальних виборчих комісій, утворення дільничих виборчих комісій;

4. складання, перевірка та уточнення списків виборців;

5. висування та реєстрація кандидатів у депутати та кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови;

6. проведення передвиборної агітації;

7. голосування в день виборів;

8. підрахунок голосів виборців, установлення підсумків голосування.

Закон передбачає також додаткові етапи виборчого процесу: *  повторне голосування;

* підрахунок голосів виборців, установлення підсумків повторного голосування і результатів місцевих виборів.

Система та завдання виборчих комісій

Виборчі комісії з проведення місцевих виборів є спеціальми колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати дотримання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори.

Систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення виборів, складають:

* Центральна виборча комісія, яка є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів; * Територіальні виборчі комісії: * виборча комісія Автономної Республіки Крим; * обласні виборчі комісії; * районні виборчі комісії; * міські виборчі комісії (в т. ч. міст Києва та Севастополя); * районні у містах виборчі комісії (у містах, де утворені районні у місті ради); * селищні, сільські виборчі комісії; * дільничні виборчі комісії.

Повноваження виборчих комісій поширюються на відповідні території.

Рішення Центральної виборчої комісії є обов’язковими для виконання всіма суб’єктами виборчого процесу, а також органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, об’єднаннями громадян, підприємствами установами, організаціями.

Статус і термін дії виборчих комісій

Територіальна виборча комісія є юридичною особою. Територіальна виборча комісія має власну печатку, зразок якої затверджується Центральною виборчою комісією.

Дільнича виборча комісія не є юридичною особою. Дільнича виборча комісія має власну печатку, зразок якої затверджується Центральною виборчою комісією.

Територіальна виборча комісія є постійним колегіальним органом, який у межах своїх повноважень забезпечує організацію і проведення місцевих виборів. Члени територіальної виборчої комісії здійснюють свої повноваження до сформування на чергових місцевих виборах нового складу відповідної територіальної виборчої комісії.

Повноваження дільничної виборчої комісії починаються від дня прийняття рішення про її утворення і закінчуються через чотирнадцять днів після дня голосування.

Склад територіальних виборчих комісій

Територіальні виборчі комісії формуються за поданням зареєстрованих в установленому законом порядку місцевих організацій партій у кількості не менше 9 і не більше 18 осіб. При цьому від місцевих організацій політичних партій і зареєстрованих в установленому законом порядку у відповідній адміністративно-територіальній одиниці місцевих організацій політичних партій, що входять до виборчого блоку, депутатські фракції  яких зареєстровані в Апараті Верховної Ради України, до складу територіальної виборчої комісії включається не більше 15 кандидатур, а від зареєстрованих в установленому законом порядку у відповідній адміністративно-територіальній одиниці місцевих організації усіх політичних партій, які мають намір висувати кандидатів  на місцевих виборах, не більше трьох.

Термін формування виборних комісій

Центральна виборча комісія формує скдад обласних, районних (крім районів в Автономній Республійі Крим), міських (міст обласного значення, міст Києва, Севастополя), районних у містах Києві, Севастополі територіальних виборчих комісій не пізніше, як за 45 днів до дня виборів. Виборча комісія Автономної Республіки Крим формує склад районних, міських територіальних виборчих комісій не пізніше, як за 45 днів до дня виборів.

Районні територіальні виборчі комісії формують склад міських, сільських, селищних територіальних виборчих комісій не пізніше, як за 41 день до дня виборів.

Міські територіальні виборчі комісії формують склад районних у місті територіальних виборчих комісій не пізніше, як за 36 днів до дня виборів.

Іван СУШИНСЬКИЙ, начальник ГУЮ в Чернівецькій області 

Запис Що ми повинні знати про вибори спершу з'явиться на Медіа-Версії.