Комплексну програму з охорони навколишнього природного середовища «Екологія» у Чернівецькій області на 2016-2018 роки у новій редакції прийнято на 17-й сесії Чернівецької облради. Програма передбачає запобігання забрудненню довкілля й зменшення шкідливого впливу на нього й здоров’я людей, раціональне використання природних ресурсів, розширення, відтворення та збереження територій і об’єктів природно-заповідного фонду нашого краю, дотримання екологічної безпеки на території Чернівецької області.
Депутати затвердили також Перелік природоохоронних заходів, які мають профінансувати ще нинішнього року. Йдеться, зокрема, про спрямування 770 тис. грн на придбання контейнерів для збору твердих побутових відходів у населених пунктах регіону та 90 тис. грн на облаштування сміттєзвалищ у селах Чагор, Молодія та Луковиця Глибоцького району.

Запис Довкілля Буковини захищатимуть за програмою «Екологія» спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Господарський суд Києва за позовом прокуратури Чернівецької області визнав незаконним і скасував рішення ІІ сесії Чернівецької обласної ради VІІ скликання від 25 грудня 2015 року,  за яким під приводом «впорядкування користування землями лісового фонду системи агропромислового комплексу області» з державної власності вилучалися 66,7 тисяч га землі лісового фонду агропромислового комплексу, передані ще 2000-го року рішенням тодішнього складу обласної ради спеціалізованим лісогосподарським підприємствам, створеним на базі міжгосподарських лісгоспів та лісництв для ведення лісового господарства, повідомила прес-служба прокуратури Чернівецької області. На виконання цього одне з державних лісогосподарських підприємств уже отримало державні акти на право постійного користування землями лісового фонду загальною площею понад 1 тис. га. Та 2015-го депутати Чернівецької обласної ради скасували рішення Чернівецької обласної ради від 06.06.2000 № 68-11/2000 як… нереалізоване. І це не зважаючи на те, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до цих рішень виникли правовідносини, пов’язані з реалізацією певних суб’єктивних прав та охоронюваних законом інтересів.

Прокуратура області в судовому порядку довела незаконність таких дій і домоглася скасування прийнятого рішення, чим зупинила незаконне вилучення з державної власності земельних ділянок лісогосподарського призначення.

Запис Прокуратура Чернівецької області зупинила розбазарювання земель лісфонду спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Протягом 2017-го року в рамках Платформи «Омбудсман+» громадські організації проводили Всеукраїнський моніторинг забезпечення органами місцевої влади доступу до публічної інформації. Громадські експерти оцінили рівень доступу до інформації в обласних державних адміністраціях, обласних та міських радах усіх обласних центрів України. Зокрема, перевіряли відповідність офіційних документів органів влади Закону України «Про доступ до публічної інформації», оприлюднення належної інформації на веб-сайтах і якість роботи з інформаційними запитами громадян – цю частину дослідження провів Центр «ЕЙДОС». Монітори з Центру демократії та верховенства права оцінювали організацію спеціального місця для роботи запитувачів з документами, можливість для запитувачів особисто подати запит, а в місцевих радах – ще й доступ для громадян на сесійні засідання.
Щодо Чернівецької області зафіксовані такі результати моніторингу
У міській раді Чернівців прийом запитів та облаштування спеціального місця для роботи запитувачів оцінено максимальними балами, доступ до засідань – у 5 балів із 6 можливих. Чернівецька міськрада посіла 2 місце серед міських рад.
У Чернівецькій ОДА організацію прийому запитів оцінено у 9 з 10 можливих балів, організацію роботи спеціального місця по роботі запитувачів з документами – у 5,5 балів з 6 можливих. Це 4 місце серед ОДА України.
Чернівецька облрада отримала 6,5 балів з 10 можливих за організацію прийому запитів, місце для роботи запитувачів оцінено у 3,5 з 6 можливих балів, а доступ на засідання – у 4 з 6 можливих. Вона на 10-му місці серед облрад України.
Найгірше, за результатами моніторингу, організоване розміщення матеріалів про діяльність влади на офіційних сайтах: на Буковині воно характеризується як хаотичне й безсистемне.
Довідково: Центр демократії та верховенства права (CEDEM) працює в громадському секторі України від 2005 року, спрямовуючи свої зусилля на розвиток незалежних медіа, підтримку громадських платформ і рухів, а також побудову правової держави в Україні.

Запис Чернівецька облрада – десята, міськрада – друга, ОДА – четверта серед місцевих органів влади України за доступом до публічної інформації спершу з'явиться на Медіа-Версії.

– Які завдання на даний момент стоять перед Народною радою? Чи є взагалі сенс у її створенні?

– Почну з того, що події останніх тижнів показали неготовність української влади як на центральному, так і на місцевому рівнях до діалогу з громадянами. Я за те, щоби створювалися нові політичні майданчики, де вироблятиметься позиція громадян, які борються за свої права і свободи і хочуть, щоби влада їх почула. Тому Народна рада, першочергово, має зміст як консультативний і дорадчий орган.

Першим рішенням Народної ради стала пропозиція до президента щодо скасування законів 16 січня. Друга пропозиція – звільнення усіх затриманих активістів. Третя – дати політичну оцінку керівництву МВС та, власне, всього уряду, який не зміг відреагувати на кричущі порушення прав і свобод громадян.

Далі Народна рада виступить за ухвалення обласного бюджету на 2014 рік. Я не проти бюджету як такого. Знаєте, це – як відмовлятися від мішка з грошима, які належать народу. Це гроші платників податків. Власне, треба переглянути той «блокнотик», у якому записано, куди ці кошти будуть розподілятися. Також доцільно запропонувати більш дієві механізми контролю за виконанням бюджету.

– Чи зареєстрована Народна рада офіційно?

– Ні, йдеться про міжфракційне об’єднання, але для її реєстрації як громадської організації чи юридичної особи ще треба дочекатися певних формальностей. Думаю, це питання часу.

– А склад її повністю сформований?

– Так, але список не є закритим. На даний момент до неї увійшли лише опозиційні та позафракційні депутати. Думаю, ми будемо включати до Народної ради не тільки депутатів, але й долучати до роботи представників громадських організацій, активну молодь, усіх бажаючих взяти участь у цьому процесі.

– А тепер щодо штурму Чернівецької  ОДА. Як на вашу думку, чи можна було уникнути силових методів і руйнування архітектурної пам’ятки?

– Вочевидь, можна було вирішити все мирним шляхом. І я до останнього був оптимістом. Звертався до представників фракцій, до опозиції з проханням не допустити, щоби мітингувальники пішли на штурм архітектурної будівлі, колишнього Палацу юстиції.

О 10-ій годині, коли розпочалася сесія облради, ми недорахувалися десятьох депутатів, які стояли внизу і не могли потрапити всередину. Я закликав присутніх зійти вниз і запустити депутатів на сесію. Друга моя пропозиція, щоби сесія розглядала не лише питання бюджету, а й питання суспільно-політичного характеру, проекти рішень яких були оприлюднені на сайті облради ще від 2 грудня 2013 року. Тобто, жодних формальних підстав не включати їх не було. Можливо, були підстави політичного характеру. На жаль, представники влади не пішли на компроміси. Вони казали, що зараз важливіше ухвалити тільки обласний бюджет – і більше нічого робити не треба. Та, мабуть, це не сподобалося людям, що були внизу: влада не захотіла почути їхньої думки. Досить було піти їм на зустріч – і вже за годину ми могли би ухвалити рішення і, власне, почати обговорювати бюджет. Але говорити вже не було про що. Ситуація настільки загострилася, що сесію слід було закривати.

Але ті депутати, що залишилися, взяли на себе відповідальність за громаду й підписали вимогу щодо порядку перебування людей у приміщенні облдержадміністрації та взяли особисту відповідальність за будь-які пошкодження. Фактично постраждали тільки двері при вході в адміністрацію. Я не бачив якихось масштабних руйнувань. Звичайно, я був серед людей, які вимагали цілодобової участі депутатів, які несли б з активістами чергування й підтримували порядок в приміщенні на вулиці Грушевського. І мені здається, що нам це вдалося непогано. Жодним чином не йдеться про якісь неправові дії. І облрада, і адміністрація працюють в абсолютно нормальному режимі, працівники спокійно ходять далі на роботу.

– Прокурор області уже завів кримінальне провадження за фактом захоплення адміністрації. Чи готова Народна рада надати гарантії захисту мітингувальникам?

– Наскільки мені відомо, нардепи планували зустріч із прокурором, щоби обговорити низку питань, які турбують депутатський корпус. По-перше, це порушення закону про місцеве самоврядування і про статус депутатів місцевих рад у частині недопущення їх на робоче місце. Власне, були зафіксовані й факти перешкоджання журналістській діяльності. І, очевидно, треба говорити про те, що рішення, які стосувалися питань євроінтеграції, засудження дій уряду та пропозиції щодо соціально-економічного розвитку, були опротестовані прокуратурою через їх невідповідність, на думку прокуратури, законодавству. Це ж посягання на свободу думки. Депутати ухвалили рішення, висловили свої думки відповідно до чинного законодавства. Вони не закликали до екстремістських дій, до антиконституційних дій. Вони просто висловлювали думку громади. Не можна заборонити депутату думати. Уряд може не брати його думку до уваги, але скасувати – ні. Тому депутати повинні підняти ці питання. Про результати говорити я ще не готовий, але ми над цим працюємо.

– Головною вимогою мітингувальників була відставка губернатора. Але чи є в ній якийсь сенс?

– Вимога щодо відставки губернатора несе суто політичний і моральний характер. Зрозуміло, що за законом призначає і звільняє голову адміністрації президент. Ми і не претендували на функції президента. Ми пропонували губернатору врегулювати цей конфлікт. Коли він з цим не впорався, то мав взяти на себе політичну відповідальність. Так зробили губернатори Волинської, Рівненської, Івано-Франківської, Тернопільської, Львівської областей. Вони, дивлячись на настрої людей, вирішили не ставити партійні інтереси вище інтересів громади. Тому я розумію, що мораль і політична ситуація – це нерозривні складові, і переконаний, що події минулої п’ятниці можна було розв’язати зовсім по-іншому, якби на те була воля нашого керівництва.

– Що, на вашу думку, призвело до кривавих подій на вулиці Грушевського у Києві?

– Це логічна реакція людей, які прагнуть справедливості й відновлення своїх прав і свобод. Те, що ми бачимо з обох сторін застосування сили – це, на жаль, наслідок, а не причина. Не можна шукати причину у тому, що мітингувальник надягає захисну каску чи носить маску. Він захищає свої права, які в нього вкрали. Тим більше, що інша сторона ховає обличчя та є в повному спорядженні. Якщо одна сторона застосовує пневматичну зброю, а за деякими даними і вогнепальну, то чому інша не може захищати себе в законний спосіб? Нагадаю, що ознакою цивілізованого демократичного суспільства є право на самозахист. Це фундаментальне природне право. Я жодним чином не виправдовує насильство, але підтримую людей в тому, що вони захищають свої права і свободи.

– Чи зможе переформатування уряду «розрулити» ситуацію в країні?

– Перш за все хочу сказати, що пропозиції, озвучені президентом у суботу ввечері, не були схвалені ні Майданом, ні експертами. Але всі сходяться на тому, що влада повинна йти на перемовини та шукати компромісне рішення. Я поділив би переговорний процес на кілька етапів. І точно не ставив би першим кадрові зміни. У найкоротші терміни влада повинна створити групу, яка відновила би процес перемовин щодо підписання угоди про Асоціацію України з ЄС. Оце буде серйозним кроком на зустріч громаді. Але, безумовно, пріоритетом залишається і скасування «диктаторських» законів, перегляд керівництва комітетів Верховної ради України та формування нової парламентської більшості.

Руслан КОЗЛОВ, «Версії»

P.S. Коли це число «Версій» готувалося до виходу, прийшла звістка про скасування Верховною Радою низки диктаторських законів від 16 січня.

Запис Михайло ПАВЛЮК: «Депутату не можна заборонити думати» спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Рішенням Сесія Чернівецької обласної ради своїм рішенням від 5 липня 2013 року №64-16/13 визначила необхідність передачі об’єктів нерухомого майна спільної власності територіальних громад області з балансу обласної ради на баланс обласного комунального підприємства «Інватранс». Зокрема, серед запропонованих для передачі об’єктів нерухомого майна значиться будівля за адресою: м.Чернівці, вул.Кафедральна, 2 (навчальний корпус Чернівецького національного університету ім. Юрія Федьковича) та інші. Вартість переданої нерухомості – 77 млн. грн. Чому виникла потреба так зробити? Тому що, згідно з Бюджетним кодексом, обласна рада не має тепер права бути балансоутримувачем. Чому обрали саме це підприємство? Тому що воно ідеально підходить для того, щоби бути балансоутримувачем комунальної нерухомості: є комунальним підприємством, не має боргів, а можливість такої діяльності зазначена в його статуті. Від передачі на баланс «Інватрансу» змінюється лише форма обліку нерухомості, усі дії з нею (передача в оренду, зміна власника чи інші) має право чинити тільки обласна рада.

Та маловідомість і нечисленність трудового колективу «Інватрансу» спричинили сумніви в чистоті цієї оборудки. Тому частина депутатів, серед яких і я, утрималися від голосування за передачу нерухомості громади на баланс цієї фірми. Опозиційні депутати щиро розкритикували і діяльність «Інватрансу», і результат голосування провладної більшості з цього питання. Тим часом я спробував розібратися в питанні глибше.

А далі почалося дещо дивне. Опозиційні закиди раптом підтримав голова облдержадміністрації Михайло Папієв. І з корпусом університету він обіцяв розібратися, і депутатів попросити переголосувати… Навіть підлеглі пана Папієва по партійній лінії – депутати від Партії регіонів Унгурян та Нікітін – написали до прокуратури прохання перевірити на предмет відповідності вимогам Конституції України та актів законодавства рішення сесії Чернівецької обласної ради від 05.07. 2013р. №64 -16/13, за яке, наприклад, пан Нікітін сам же і голосував.

Прокуратура депутатів-регіоналів почула з вибірковою оперативністю і написала подання з вимогою «вжити заходів щодо усунення виявлених порушень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», причин та умов, що їм сприяли, скасувавши дане рішення сесії». І наче все й правильно, тільки в поданні прокуратури не вказано жодної конкретної норми, жодного посилання на статтю закону, який облрада порушила своїм рішенням. Важко запідозрити прокуратуру в невмінні писати подання. Швидше, реальних порушень не знайшлося. На чому й наголошує юридичний відділ облради. Та подання є, тож на нього треба реагувати. Які можливі виходи з ситуації, на мою суб’єктивну думку?

Постійна комісія облради з питань приватизації та управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області виносить подання прокуратури з пропозицією скасувати попереднє рішення на сесію облради. Також на сесію виноситься така ж пропозиція одного з депутатів-опозиціонерів: скасувати попереднє рішення про передачу нерухомості фірмі «Інватранс». Але є два юридичних моменти: по-перше, рішення комісії прийняте лише 17 вересня, а сесія призначена вже на 20-те. Через вимогу Закону про доступ до публічної інформації дотриматись 20-денного терміну оприлюднення питань, що виносяться на сесію, найближча сесія облради цього питання не розглядатиме. (Чи розглядатиме? Якщо хтось з високих посадовців не вважатиме дотримання процедури оплотом демократії?). А по-друге, облрада не має підстав для скасування свого рішення – адже воно приймалося без порушень, і навіть прокуратура не вказала на жодне з них.

Тим часом пан Папієв не приховує бажання, аби рішення про «Інватранс» було скасоване. Це непрямо підтверджує моє глибоке переконання: «Інватранс» – цілком прозора структура, в якій дуже важко «замутити» воду, аби «ловити в ній рибку». І облдержадміністрація, яка давно вже, на мою думку, викреслила облраду з партнерів по владі, а ставиться до неї лише як до декорацій удаваного самоврядування, просто «проморгала» передачу нерухомості в 77 мільйонів гривень. Тепер, якщо вдасться (а коли ОДА чогось хочеться – малоймовірно, що їй це не вдасться), нерухоме майно від «Інватрансу» повернеться на баланс облради, з якої за ефективність управління ним і не спитаєш, а згодом буде передане балансоутримувачеві, в якого не 4-5 працівників, як в «Інватрансі», а 80-90. І де, уявімо, не за статутом, а реально ремонтуватимуться, наприклад, автомобілі. На що можна буде списувати чималі кошти. І на пальне. І ще й нові автівки закуповувати. Це так, до прикладу.

Як депутатам без великих втрат можна вийти з юридичної і фактичної колізії, що склалася? Як на мене – залишити все, як уже є (хіба що викреслити зі списку об’єктів корпус університету як найбільш дражливий у цьому питанні). Тут йдеться про пошук розумного менеджера, а не численність колективу.  Оголосити конкурс на посаду директора фірми-балансоутримувача, знайти дієвого менеджера, а не бюрократа, запропонувати гідну зарплату, укласти з директором контракт (а керівник установи затверджується сесією облради), і вже місяців через сім (бо раніше, ніж за півроку, не можна) перевірити ефективність роботи. Якщо не впорався – знайти нового. В разі виникнення прибутків – за прикладом міської ради кошти можна спрямовувати рішенням облради на спеціальні цілі (як спрямовуються кошти міського комунального підприємства «Калинівський ринок»). Адже прибутки від керівництва цими об’єктами управлінням облради, навіть якщо такі є, потрапляють у загальний обласний бюджет, а розпоряджається ними ОДА. Це прерогатива депутатів, самоврядування, а не виконавчої влади. Чи не тому ОДА «заднім числом» сполошилася від передачі нерухомості на баланс прозорій структурі? Чи не тому депутатам нав’язуть помилкове враження, що вони нічого не вирішують?

Я свідомий того, що суттєво не вплину на майбутнє голосування. Але очевидність того, що життя не чорно-біле, а кольорове і багатогранне, змушує мене нагадати громаді, що опозиція також може помилятися, а влада не така недалека, аби цим не скористатися. Хоча пріоритетними для облради мають бути не гра провладними чи опозиційними м’язами, а інтереси громади. Завдання ж опозиції – не чинити просто наперекір владі, а слідкувати, аби влада не скористалася своїми опонентами на шкоду людям.

Руслан МЕЛЬНИК, депутат Чернівецької обласної ради, позафракційний

Запис «Інватранс»: третя сторона медалі спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Запис На сесії облради Папієв прозвітує перед депутатами про свою роботу? спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Ця трагічна подія, що сталася на Луганщині, де першокласник, зацікавлений вмістом відкритої трансформаторної будки, увійшов усередину і отримав розряд у 6 тис. вольт, обійшла всі телеканали України. А подібне могло статися й на Буковині. Бо, незважаюючи на численні публікації газети «Версії» про ушкоджені стовпи та аварійні трансформатори на території області, Сторожинецький РЕМ, контролюючі органи, які за це відповідають, довго не реагували. Зокрема, йшлося і про ТП на території села Великий Кучурів Сторожинецького району. Ця трансформаторна підстанція розташувалася поблизу школи, дитячого садка і будинка культури. Так і стояла вона відкритою і розбитою, поки  депутати сільради повторно не звернулися до Держенергонагляду та не попросили взяти на контроль це питання депутата обласної ради Руслана Мельника. Але ж, мабуть, такий трансформатор на території нашої області не поодинокий?

Тож невже треба чекати на трагедію, щоби люди чесно виконували свої професійні обов’язки?

Вл. інф.       

Запис Першокласника вдарив струм у 6000 вольт: Хто наступний? спершу з'явиться на Медіа-Версії.

– Я особисто був у першого заступника голови райдержадміністрації Пожоги, повідомив його про сходку села і дав перелік служб, які ми хочемо бачити на зборах, – виправдовувався перед обуреними людьми сільський голова Василь Коваль. Він пояснив, що голова райради на лікарняному після операції. А керівник  райдержадміністрації на курсах. За словами голови, Георгій Лазарович Пожога пообіцяв, що представники служб, до яких громада має претензії, будуть. Та нібито й сходки відбуваються ще у кількох населених пунктах району…

Зрештою, село на 3600 душ не забули-таки і до нього зі Сторожинця приїхав представник управління праці та соціального захисту населення, який займається компенсаціями. Пан Пилипко роз’яснив механізм виплати субсидій. Хоча саме до нього в людей питань було найменше. Однак щодо нагального ремонту ФАПу, де зі стелі буквально капає на голову відвідувачам, запитали з головного лікаря центру первинної медико-санітарної допомоги п. Євдокименка доволі суворо. Тим паче, що ремонт закладу був на цей рік запланований, а в переліку його немає! Головний лікар пообіцяв посприяти у вирішенні проблеми та збільшити кількість ліжок у стаціонарі. Він порадив також громаді самотужки відкрити в селі аптечний кіоск.

А найбільше тисівчани прагнули побачити керівників РЕМу, райавтодору, Укртелекому, а також з’ясувати, чому не потрапила до переліку будівництв місцева школа. Адже згідно програми соціально-економічного розвитку району на 2010-2015 роки, будівництво ЗОШ повинне було розпочатися ще торік. Як не як, а тисовецькій школі 125 років. Селяни сподіваються, що потім переобладнають приміщення старої школи на дитячий заклад, бо в населеному пункті кілька сотень малят потребують дошкільної підготовки.

Оскільки представників відповідних районних служб не було, всі «тлумаки» незаслужено дісталися сільському голові. Найбільше люди скаржилися на роботу РЕМу та відсутність транспортного сполучення з районом. А коли присутній на зборах депутат обласної ради Руслан Мельник озвучив відповідь Обленерго про те, що заміри у центрі Тисівців та на куті Горайця показали норму, люди просто сміялися, а дехто від обурення почав навіть вигукував: «Брехуни! Усі брехуни!».

«Можновладці, бійтеся сміху..  Коли люди сміються, їм втрачати вже нічого», – з народної мудрості.

А депутат сільської ради Віктор Веренько прокоментував: «Трансформатор на Горайці –найстаріший в районі, його поставили ще 1963 року. Тож звідки там візьметься нормальна напруга?». Його доповнив Геннадій Ончуленко, дитина війни: «У центрі Тисівців маємо  127 – 140 вольт. А коли вітер і дощ – світла взагалі нема. Що тут скажеш? Усі лінії збудовані ще в 70-их»…».

Люди розуміють складність ситуації, але хочуть, щоби їх теж розуміли і щоби їхні потреби цікавили тих, хто нагорі вирішує проблеми, які громаді не під силу. Та й не слід забувати при цьому, що живемо у ХХІ столітті. Тоді як знесений ще 2010 року пішохідний місток до кута Горайця і досі заміняє кинута дошка. У негоду діти бояться йти через неї до школи.

Сільський депутат п. Веренько, який  там мешкає, запропонував зробити навісну кладку власними силами, бо від держави, мовляв, не дочекаєшся. Та й досвід у нього вже є, бо збудований на початку 60-их минулого століття місток знесло водою ще 10 років тому. Тож люди і зробили власними силами тросову кладку.

Одне слово, турбот у громади – повен рот. Однак вона ні на кого їх не перекладає, намагається вирішувати самотужки. Люди своїм коштом телефонізували й газифікували село, поклали асфальт на центральній дорозі, яку ще й розчищають та підсипають. Однак є проблеми, що не в їхній компетенції. Тут уже потрібне плече держави, тим паче, що й держава добряче спирається на людські спини…

Людмила ЧЕРЕДАРИК, «Версії» 

Запис Тисівчани проведуть сходку села повторно спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Причому, провладні депутати зробили це на диво… «хитромудро». Наприкінці пленарного засідання, дочекавшись, коли опозиціонери вийдуть із сесійної зали, голова облради виніс ще раз на голосування питання про директорів книгарень. Адже перед цим депутати за їх звільнення не проголосували – забракло голосів.

Другим голосуванням Лібанову та Барановську таки звільнили – 56 голосами «за». Хоча в залі було лише 40 депутатів, – стверджує  керівник фракції «Фронту змін» Ярослав Курко.

– Коли ми виходили (представники опозиційних фракцій – ред.), я перерахував депутатів, які залишилися в залі – їх було 40, – каже Ярослав Курко. – Тобто це рішення є незаконним!

Ігор КОНСТАНТИНЮК, «Версії» 

Напередодні новорічних свят Марина Лібанова в «Букіністі» ще встигла скласти з книжок святкову ялинку

Запис «Піаністи-кнопкодави» звільнили Лібанову спершу з'явиться на Медіа-Версії.