Про нову роль ювенальної поліції в Україні і про спільну роботу поліцейських з психологами, соціальними працівниками та доброчинцями «Версіям» розповів начальник сектору ювенальної превенції Управління превентивної діяльності ГУНП в Чернівецькій області, підполковник поліції Микола БАСАРАБ.

Стереотипно люди уявляють, що поліцейський – це той фахівець, який вистежує і затримує злочинців, приймає рішення, чи притягувати їх до суду для покарання, чи ні. Насправді ж маємо такий підрозділ поліції, в якому фаховість завжди мусить крокувати поруч з людяністю. Адже це поліція, яка працює з дітьми – ювенальна.

– Раніше основними нашими обов’язками було – виявити, припинити і задокументувати злочин. І хоч превентивна складова була присутня, та не посідала пріоритетного місця. Від 2012-го року ми почали більше розвивати напрямок профілактики, – каже керівник ювенальної поліції області. – Більше стали контактувати і співпрацювати з громадськими організаціями, благодійними фондами, і це справді дає величезний позитивний ефект.

Якщо у 2000-х роках упродовж року могло бути скоєно більше 200-300 кримінальних правопорушень, то зараз – в межах 100. І якщо порівняти наш сьогоднішній формат роботи, то він значно відрізняється від попереднього. Раніше всі знали про існування «дитячих кімнат міліції», куди з часів СССР доставляли проблемних підлітків, у яких схильних до порушень закону підлітків «ставили на облік» і якими лякали дітей, тепер ми змінили підхід на дружній до дитини. Маємо зовсім інше – так звані «зелені кімнати». Не йдеться про колір, а про пріоритети. Це не має нічого спільного з дитячими кімнатами міліції, це не приміщення, а методика.

Дитину, яка сама порушник або є жертвою правопорушень інших людей, приводять у приміщення, де навіть стіни доброзичливі до неї. Це місце, де з проблемним підлітком чи дитиною можуть поговорити, поспілкуватися, опитати за певними методиками – так, щоб не налякати, не образити і водночас отримати найбільше інформації за один раз, щоби було якнайменше потреб опитувати чи допитувати ще раз. У цьому приміщенні має бути передбачена можливість запису – знову ж таки, щоби не виникало потреби повернення до вже обговорюваних питань і щоби висновки з розмови могли зробити й інші фахівці.  Тобто йдеться про таке поєднання усіх практик, щоб забезпечити безпеку дитини. Це філософія роботи, притаманна цивілізованим країнам.

• З ким співпрацює ювенальний поліцейський?
• З громадськими організаціями, благодійними фондами, шкільними психологами, іншими фахівцями. Зокрема, ми в Чернівцях зараз розпочали співпрацю з благодійним фондом «Карітас», з державними та муніципальними соціальними службами, з освітніми закладами. Давно і тісно працюємо разом з міським благодійним фондом «Нова сім’я» – у різних програмах, зокрема й «Програмі 15».

• Що це за програма?
• Це такий цикл зустрічей, лекцій, занять, обговорень з дітьми, схильними до правопорушень чи просто у складному перехідному віці, та їхніми батьками. Ми і особисто долучаємося до цього спілкування, і реалізатори цієї програми використовують у ній наші матеріали. Ми знімаємо тематичні відео для «Програми 15», і учасники програми можуть з них дізнатися необхідну інформацію і обговорити побачене і почуте.
• Наприклад?
• Наприклад, як поводитися і куди звертатися, якщо ти знайшов «закладку» з наркотичною речовиною, або став свідком чогось подібного.
• І звертаються?
• Звісно що малоймовірно, що якогось дня на лінію 102 надійде дзвінок приблизно такого змісту: «Мені 16 років і мене втягують у злочинну діяльність, пов’язану з незаконним обігом наркотиків». Це не так працює. У таких випадках ключовою є довіра до поліцейського. Для того, щоби знати про те, що відбувається в молодіжному середовищі і мати в ньому довіру – потрібно постійно бути в ньому, жити цим. І часто наші працівники це роблять навіть у збиток власному дозвіллю, власним родинам чи власному здоров’ю. Бо вони справді фанати своєї справи. І завдяки цьому вдається упередити десятки чи сотні небезпечних ситуацій. Нас знають, до нас звертаються – і діти, і батьки. І ми багато чого знаємо, бачимо, розуміємо, часто навіть відчуваємо інтуїтивно – і як фахівці знаємо, як на це реагувати і як допомогти впоратися. Це непросто, але результат того вартий!
• Справді, поліція у Вашому виконанні – це вже дещо геть інше, ніж каральний орган…
• Бо наше головне завдання – вплинути на середовище, в якому перебуває дитина, на їхнє оточення, і забезпечити їхню безпеку. Наша робота – щоб дитина не стала жертвою злочину. І «Програма 15», до речі, дуже позитивна саме в цьому плані: робота з оточенням. У ній є можливість попрацювати з родиною дитини, яка має негативний досвід – чи то правопорушень, чи шкідливих звичок, чи ризикованої поведінки, з оточенням. І таким чином вплинути на ситуацію комплексно.
• Без чого поліцейський ювенальної поліції не може бути?
• Ой, багато ще від чого ми очікуємо вдосконалення – насамперед від законодавства, також від ресурсного забезпечення… Але головне – фаховість і ентузіазм. Без цього справді не обійтися.

Маріанна АНТОНЮК, «Версії»

Запис Поліцейський не лише притягує до відповідальності, а й упереджує проблему – але у співпраці з іншими фахівцями спершу з'явиться на Медіа-Версії.

«Наркополітика» – документ який регламентує й скеровує наявні в її суб’єктів (партнерів) ресурси до подолання проблеми ризикованої поведінки серед молоді, зокрема вживання наркотиків та запобігання їхнім наслідкам, в т.ч. порушенням закону й безпеки громадського порядку. Наразі цей документ, створений силами Кординаційного органу, сприяв створенню спільних акцій – «Замалюй», «Безпечна територія», – підвищенню рівня знань шляхом залучення спеціалістів. Загальний результат – уперше за стіл переговорів сіли представники різних структур, місто отримало можливість впливати на ситуацію запобіганням вживанню молоддю наркотиків. До цього часу кожна структура працювала окремо. Раніше мова ні про яку систему не йшла». Так відгукується про перший рік впровадження у Чернівцях затвердженої міською радою програми наркополітики керівник патрульної поліції міста Артур ШКРОБ.

І додає: «Метою програми наркополітики є впровадження єдиної, узгодженої системи заходів зі збереження здоров’я та безпеки мешканців міста Чернівців, запобігання поширенню наркоманії та її наслідків, ВІЛ/СНІДу, та інших соціально небезпечних явищ. Тож безперечно з боку поліцейських споживач наркотиків розглядається як «людина в проблемі», людина, яка потребує допомоги».

«Програма наркополітики прийнята рішенням міської ради – і це був перший важливий крок, та далеко не останній, – каже заступник Чернівецького міського голови Володимир СЕРЕДЮК. – Зрозуміло, що програма без фінансування не є настільки ефективною, як би цього хотілося, тому наступним кроком буде виділення коштів на її втілення.

Оскільки в нас у розпалі реформа децентралізації, в результаті якої тепер велика частина фінансування віддається місцевому самоврядуванню, то поки що немає можливості охопити все. Але багато заходів, прописаних у програмі наркополітики, саме й не потребують фінансування, і на них ми першочергово зосередилися. Зі свого боку залучаємо відділ сім’ї і молоді, відділ спорту. Співпрацюємо і з Нацполіцією, вони долучаються до роботи наших виконавчих органів. І звичайно, багато на себе бере «Нова сім’я», яка, можна навіть сміливо сказати, частково виконує функції, які мала б виконувати міськрада. Зокрема, фахово надають психологічну допомогу та багато іншого. Загалом у виконанні програми  робимо наголос на превентивних заходах – вкладаємо кошти в розвиток спортивної інфрастрктури, відкриваємо футбольні, волейбольні майданчики тощо».

Слова чиновника підтверджує начальник сектору ювенальної превенції управління превентивної діяльності ГУНП в Чернівецькій області, підполковник поліції Микола БАСАРАБ: «На відміну від столиці та великих обласних центрів, де функціонує велика кількість організацій, які займаються вирішенням проблем молоді та підлітків, запобігають негативним явищам у молодіжному середовищі, на Буковині таких організацій одиниці, і серед них одна з найактивніших – «Нова сім’я».

Свого часу цей фонд менше працював з дітьми, акцентуючи увагу на вирішенні проблем дорослих споживачів наркотиків. Але представники фонду з радістю пристали на нашу пропозицію проводити роботу з дітьми та підлітками. Спочатку це були проекти в Чернівцях, згодом охопили райони області – і зараз ми проводимо спільні заходи і на Глибоччині, і на Новоселиччині, і на Сторожинеччині, і в Новодністровську. Представники «Нової сім’ї» активно долучаються до проведення різноманітних благодійних акцій для підтримки дітей, які опинилися в скрутних життєвих умовах; сприяють у виготовленні буклетів, листівок профілактичного змісту для подальшого розповсюдження їх серед неповнолітніх; надають безкоштовні психологічні консультації всім, хто до них звернеться, завжди стараються допомогти у будь-яких ситуаціях».

«У нас в районних підрозділах функціонують так звані «Зелені кімнати» для дітей. Тобто ці кабінети не «офісного варіанту», а приміщення, наближені до неформальної, домашньої обстановки, де можна поговорити з дитиною, викликаючи її довіру. У рамках програми наркополітики психологи з «Нової сім’ї» залучаються до роботи в цих приміщеннях та  надають консультації  дітям, які або у конфлікті з законом, або з кризових сімей, адже досить часто саме ці діти мають досвід вживання заборонених психотропних речовин. Маємо домовленість з цим фондом, і самі направляємо туди таких дітей, до речі і тих, що й стали жертвами домашнього насильства, булінгу тощо. Тих, які потребують невідкладної допомоги та підтримки. Разом з «Новою сім’єю» розробили стандарти психокорекційної роботи, які схвалені органами освіти до запровадження в загальноосвітніх навчальних закладах.  Спільно з фондом розробили програму «Здоров’я через освіту».

Далі керівник сектору ювенальної превенції УПД перелічує те, що вдалося втілити за рік: «Проводили квест «Наркотики – не моя тема», акцію «Стоп булінг», «Я проти насилля», уже вдруге фонд цього року був співорганізатором  промоакції «Я і моє дозвілля», головною метою якої було продемонструвати дітям, як альтернативу ризикованій поведінці, спортивні секції та гуртки. Адже насправді можливості проводити час із користю є: і дитячо-юнацькі спортшколи, комунальні заклади, заклади освіти, державні установи насправді надають багато безкоштовних послуг. Крім того, «Нова сім’я» має угоди з секціями і знаходить можливості організовувати заняття з міні-футболу, воркауту, тайського боксу і панкратіону.

Загалом заняттям спортом, як альтернативі шкідливим та негативним явищам, ми приділяємо дуже велику увагу в роботі з дітьми. Залучаємо їх до змагань з міні-футболу, щороку «Нова сім’я» виступає співорганізатором спортивних турнірів між командами дітей, що перебувають у складних життєвих обставинах, на території міста, змагань з різних видів спорту. Нещодавно спільно з фондом провели дуже ефективний, як на мене, турнір під гаслом «Ми одна команда». Це більше об’єднуючий, ніж спортивний захід, в яких взяли участь і команда дітей, які перебували в конфлікті з законом, і команда поліцейських, і команда «Нової сім’ї», і команда Чернівецького обласного ліцею для обдарованих дітей. Такі заходи переконують молодь, що, займаючись спортом, ти стаєш успішним. А ще – що ми всі є в одній команді – здорових і успішних людей».

Микола Басараб вдячний «Новій сім’ї» за цьогорічний семінар для ювенальних поліцейських на тему «Налагодження контакту з дитиною та проведення профілактичної роботи з нею». «Це дуже важливо. Психологи навчили поліцейських, як зробити так, щоби дитина відчула довіру, упевнилася, що поліцейський може їй допомогти, змогла та захотіла пояснити причини своєї поведінки.

Цей тренінг дав можливість освіжити та отримати нові знання, як зрозуміти, чи підліток перебуває у стані наркотичного сп’яніння, чи у стані психічного розладу, як надати дитині першочергову медичну та психологічну допомогу».

Керівник патрульної поліції в Чернівцях Артур Шкроб також наголошує, що одне із завдань Патрульної поліції – дбати про дотримання законності у забезпечені безпеки, зокрема учасників дорожнього руху. «Наразі статистика свідчить про високий рівень вживання водіями психоактивних речовин, до яких належать алкоголь і наркотичні речовини, що є грубим порушенням Правил дорожнього руху, – стверджує керівник чернівецьких патрульних. – Є потреба у формуванні культури дотримання правил дорожнього руху серед громади. Поліція відкрита до діалогу з активними чернівчанами щодо реагування на такі факти».

Артур Шкроб розповідає, що у рамках програми наркополітики готувалися та розповсюджувалися інформаційні матеріали, які мотивують водіїв автотранспортних засобів утримуватися від вживання недозволених речовин. Впроваджена освітня програма для водіїв транспортних засобів на території міста, в рамках якої не менше 60% від загалу випускників автошкіл володіють знаннями про наслідки зловживання за кермом наркотичних або психоактивних речовин. Щоквартально поліцейські на цю тему виступають по радіо і телебаченню. І ситуація повільно, але покращується.

Маріанна АНТОНЮК, «Версії»

Запис «Уперше за стіл переговорів сіли представники різних структур: місто отримало можливість впливати на ситуацію» спершу з'явиться на Медіа-Версії.