З 2006-го року інвалід 2-ї групи, житель с. Іспас, що на Вижниччині, Дмитро Щербань не міг добитися підключення електропостачання до свого будинку. Упродовж семи років Вижницький РЕМ, попри проплату підготовки технічних умов і проекту підключення, відмовляв споживачеві в укладенні угоди, вимагаючи ще грошей. Не вирішило проблеми і звернення до безпосереднього керівництва РЕМу – ПАТ «Чернівціобленерго» – всупереч тому, що, за законом, постачальник електроенергії не мав права відмовити споживачеві в підключенні до постачання електроенергії.

Два місяці тому Дмитро Щербань звернувся з цією проблемою до Буковинського громадського об’єднання, яке було створене 15-ма громадськими організаціями краю, аби відстоювати право споживачів на світло. Об’єднання діє з грудня 2012 року і працює на побудову чесних і рівноправних стосунків між споживачами та надавачем послуг електропостачання – ПАТ «Чернівціобленерго».

Діалог БГО з монополістом з проблеми Дмитра Щербаня тривав упродовж 2-х місяців, і зрештою результат досягнутий: 15 жовтня хатина Дмитра засяяла світлом.

Я зателефонував до пана Дмитра і почув, що в нього вдома лунає музика. Це працював електричний радіоприймач. Дмитро Щербань не міг натішитися, що нарешті його помешкання електрифіковане, і дякував за надану допомогу. БГО домоглося підключення електроенергії до його хати відповідно до чинного законодавства, виконання якого монополіст з енергопостачання уникав роками.

Степан ТЕРНОВЕЦЬКИЙ, координатор БГО

Запис Сім років без світла спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Замість епілогу

Висновки напрошуються самі собою: попереду в БГО ще довга і важка робота. І не меншу роль в ній мають відіграти самі споживачі. Адже громадянам давно пора усвідомити, що ніхто, крім них самих, не змінить ситуацію на краще.

Запис Незаконні обмеження у споживанні електроенергії – порушення прав споживачів спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Депутатський запит «Чому «Чернівціобленерго» не сплачує податок на землю?» Босович надіслав до Сторожинецької податкової служби й отримав таку відповідь: Мовляв, Обленерго володіє землею на правах постійного користування і торік за 8,5 га це підприємство сплатило 15 513 грн. земельного податку.

– Натомість простий підприємець за рік сплачує до бюджету за 1 гектар 20 тис. грн.– справедливо обурювався депутат під час виступу на засіданні БГО. – Крім того, 8,5 гектари – це далеко не вся земля, що перебуває  в оренді власника-монополіста, є ще чимало не облікованої під стовпами, трансформаторами тощо.

Учасників засідання, як, зрозуміло, й рядового читача, не може не зацікавити, чому та за які заслуги власник підприємства-монополіста має податкові пільги від чужої держави? (Хіба що Україна дуже багата й не потребує грошей!!!)

На жаль, ні податкова, ні представники влади дати відповідь на це питання не можуть. Або ж не хочуть. Бо апелюють до законодавчої неврегульованості. У цьому випадку, за логікою,  треба питання врегулювати, але для цього зверхникам районів та області треба звернутися до керівництва держави. Пенсійний Фонд за це точно подякував би….

Запис Чому земля для Обленерго майже безкоштовна? спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Світло – це не тільки соціальне благо, а й важлива суспільна функція. І саме тому  ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго», яке обслуговує понад 350 тисяч абонентів – фізичних осіб та приватних і державних підприємств краю – не має права на особливі умови для ведення бізнесу, тим паче, що його власник ще й громадянин Росії. На цьому наголошували представники Буковинського громадського об’єднання, які підбили підсумки діяльності проекту «Право на світло» на прес-конференції «Громада vs монополії: чи відбулися суспільно позитивні зміни?».

Нагадаємо, що все почалося з публікації у газеті «Версії», на яку Обленерго подало до суду і – програло його. Але цей хибний крок коштував монополісту дуже дорого. Проти нього постали обурені буковинці: 15 громадських організацій об’єдналися в БГО. І практично вже рік відстоюють права громадян у відносинах з підприємством-монополістом. Насамперед активісти окреслили коло проблем, які хвилюють усіх без винятку споживачів цієї послуги. Серед них – непрозора процедура відключень електроенергії, незручні розрахунки, незадовільний технічний стан електромереж та іншого обладнання, відсутність повної інформації для споживача, формальні відповіді Обленерго на скарги та звернення громадян, низький рівень культури обслуговування.

Протягом останнього року, на думку членів БГО, певні зміни у стосунках Обленерго зі споживачами все ж таки відбулися. Хоча й не тими темпами, якими хотілося б. Та все ж  на сайті Обленерго з’явилося більше інформації, а на стенді у приміщенні Чернівецького РЕМ – тарифи за електроенергію та ще список банків, які приймають платежі від населення без комісії. Громадян інформують про заплановані роботи з ремонту електромереж. Однак ще є чимало невирішених і надзвичайно суттєвих проблем, через які страждає якість обслуговування споживачів.

Запис Державні преференції: для споживача чи для Обленерго? спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Споживання електроенергії – це суспільно важливий фактор існування громади, краю, держави!            

Електроенергія – суспільне благо

Та хто нам її надає? Донедавна цю функцію виконувала держава. Електростанції – теплові, атомні та гідро-, тисячі кілометрів електромереж будувалися кількома поколіннями – нашими дідами, батьками й нами також. Мільйони людей вкладали свою працю, здоров’я та життя в загальнодержавну справу. Та час змінює все, диктуючи свої умови. І державні електропостачальні компанії стали приватними.

На початку створення Приватбанку пан Тігіпко влучно зауважив, що для банку  «дорожче за золото є тільки клієнт».

Це усвідомили тисячі підприємств і підприємців незалежної України, які, створюючи  її нову економіку, конкурували й щодня змагалися за клієнта, споживача, покупця, пропонуючи кращі умови, якість, ціни, відстрочку платежу, зручність в отриманні послуг… Але певні галузі економіки «законсервувалися», залишилися, так би мовити, у минулому, принаймні, у ставленні до клієнтів-споживачів. Перш за все це стосується підприємств з числа так званих ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІСТІВ.

Можна стверджувати, що найбільшим і тотальним монополістом є енергопостачальні компанії. Адже ви можете вибрати чим їхати – машиною, потягом, літаком або йти пішки, розмовляти по мобільному чи стаціонарному телефону, пити воду з крану чи з колодязя, опалюватися централізовано чи електронагрівачем, пічкою, чи, може, й грітися під ковдрою. Але точно  ніхто не погодиться жити без електрики, без СВІТЛА. Відтак це питання життя не тільки кожної окремої людини, а й суспільства і країни загалом.

На цьому тлі виглядають безглуздо чи загрозливо білборди ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго»,  розміщені наприкінці минулого року в Чернівцях:  «ПЛАТИШ – СВІТИШ, НЕ ПЛАТИШ – СЛІПНЕШ!» Що це? Пряма погроза громадянам від нових власників дротів чи дискримінаційні, принизливі висловлювання щодо людей з вадами зору?

Найімовірніше, «креативні» посадовці Обленерго не зрозуміли, що перестали бути частиною тоталітарної державної системи, а стали ЗВИЧАЙНИМ СУБ’ЄКТОМ ГОСПОДАРЮВАННЯ, який  не стоїть над Законом! Утім, можливо, це бажання монополіста – закарбуватися в суспільній свідомості як власник та розпорядник рубильника – вмикача-вимикача?

Принаймні, про таке свідчить манера спілкування працівників Обленерго зі споживачами, для яких клієнт – це той, хто «платить за все». Складається враження, що залишилися ще місця, де «Сталін та його справа живі!». Адже від самого початку потенційному споживачу  електроенергії відводиться роль своєрідної  жертви, яка проходить через велику кількість перешкод, випробувань, навіть принижень за окремо вигаданою енергомонстром непрозорою, незрозумілою процедурою, перш ніж в оселі, офісі, цеху загориться лампочка.

Виключно «електрики» визначають, чи правий споживач, чи вірно та вчасно він заплатив кошти, чи правильно вчинив. І відповідь на ці запитання однозначна: тільки споживач завжди винен в усьому, це  він на 100% програє в судах, сплачуючи величезні штрафи, збагачуючи монополіста.

А вони – «володарі світла» – карають споживачів  на свій розсуд, відрізаючи дріт від оселі, офісу, виробництва, медичного закладу. І не зважають на те, що це може призвести до серйозних наслідків для життєдіяльності громадян, до нанесення фактичних матеріальних і моральних збитків, позбавлення громадян звичайної можливості покликати на допомогу, в т.ч. медичну. В їхніх діях присутня загроза нанесення економічних збитків іншим суб’єктам господарювання: зупиняються виробництва, підприємці несуть додаткові збитки, скорочуючи працівників і сплачуючи компенсації, люди втрачають робочі місця й заробітки, а держава – податки.

Уявіть наслідки відключення лікарні від електропостачання, коли лікарі борються за життя людини! Наслідки можуть бути непоправні. А чого варті стовпи, що ледь тримаються на прогнилих опорах, відкриті двері трансформаторних будок, які постійно створюють загрозу життю, особливо дітей.

Натомість Обленерго стверджує: мільйони гривень нам винні комунальні та бюджетні установи, є люди, які роками не платять за світло. Так, але для цього потрібна співпраця з споживачами, щоби зрозуміти причини ситуацій та знайти вихід з них. Чи замислювались над цим керівники та співробітники підприємства, яке надає громаді ЖИТТЄВО-НЕОБХІДНІ ПОСЛУГИ?

Ще один аспект «особливого» становища  монополіста – фінансовий. Як можна зрозуміти й пояснити громадянам, суспільству «перехід» на баланс «Чернівціобленерго» – тобто у власність приватника – устаткування та обладнання, мереж, лічильників, трансформаторів, які належали сільським чи міським громадам, чи які придбані за власні кошти споживачів? Це як в мультику: «безвоздмездно, т.е. даром». Громадськість зазначила, що поведінка ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» нагадує продавця магазину, який від покупця, що платить гроші за товар, вимагає принести з собою власну вагу, яку потім забирає у нього собі… Цікавий бізнес, шановне панство, чи не так?

«А судді хто?»

Виникає ще й таке питання: хто контролює таку «законослухняну» діяльність монополіста? Це – державні контрольні органи, установи, перш за все, Антимонопольний комітет, представництво НКРЕ, інспекції Держенергонагляду, захисту прав споживачів, яким ми – громада, платимо досить пристойні зарплати і діяльність яких ПОВИННА БУТИ прозорою, відкритою та спрямованою на НАШ захист – споживачів електропостачання.

З досвіду 9 місяців діяльності Буковинського громадського об’єднання складається враження, що  керівництва представництва НКРЕ та інспекції енергонагляду в Чернівецькій області «забули», по-перше, що «Чернівціобленерго» перестало бути державним підприємством, а є звичайним підприємством із  статусом МОНОПОЛІСТА, а, по-друге, що самі вони утримуються вони за кошти тих, кого чомусь не хочуть захищати.

Споживачі електроенергії – вся наша буковинська громада.

На 900 тисяч мешканців Буковини – 350 тисяч абонентів Обленерго, тобто кожна родина, підприємство, установа. При цьому до Буковинського громадського об’єднання надходять численні нарікання на систему та якість обслуговування. Більшість з них усно, приватно і часто з острахом… Контролера РЕМу люди бояться більше за чужоземного загарбника! Бо, хоча ви нічого й не порушували, та контролер може скласти на вас акт і «відрізати від світла». Та й підприємець не йде скаржитися в «Обленерго», його вже привчили «домовлятися». Контролери ж від держави мовчать. Бо працюють не на благо людини та громади, а сумлінно й віддано слугують монополісту.

Вихід є: права споживача й особлива відповідальність підприємства  

Тож як бути всім нам? Що робити? Що треба негайно міняти? І як зробити так, аби енергопостачальна компанія – монополіст надавала послуги чесно, прозоро й відкрито. Адже громада потребує якісних послуг за зрозумілими цінами, які повністю задовольняли б усіх споживачів і були би прийнятними для обох сторін.

На наш погляд, споживачі повинні  усвідомити СВОЇ ПРАВА, які вони мають відстоювати, знати, як це робити, підтримувати один одного, діяти спільно з громадськими організаціями.

ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» слід  усвідомити, що підприємство надає СУСПІЛЬНО – ВАЖЛИВІ послуги громадянам, підприємствам, підприємцям, установам. Але при цьому є  звичайним суб’єктом господарювання, як і всі інші підприємства, тож не має права ставити власний бізнес в особливі, привілейовані умови відносно інших суб’єктів господарювання, не має права перешкоджати діяльності інших суб’єктів господарювання.

Статус монополіста покладає на нього ОСОБЛИВУ  відповідальність перед громадянами та Законом. Підприємство, що надає суспільно необхідні послуги зобов’язано співпрацювати з громадськістю краю, працювати відкрито, чесно, прозоро, чути сигнали суспільства і своєчасно на них реагувати, долаючи проблеми, змінюючи ситуацію на краще.

Сподіваємось також на те, що державні контрольні органи усвідомлять, по-перше, що їхнє призначення – захист інтересів і прав громадян, споживачів енергопостачання у відносинах з монополістами – постачальниками суспільно та життєво необхідних послуг. По-друге, що вони утримуються за рахунок державного бюджету, який наповнюється заробленими коштами споживачів. По-третє, що ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» – це звичайнісінький суб’єкт господарювання зі статусом монополіста, а не «священна корова». І, нарешті, що представництва державних інституцій зобов’язані взаємодіяти з громадськістю на забезпечення прав громадян.

Одночасно спільнота краю в особі інституцій громадянського суспільства має стати суб’єктом представлення інтересів усіх громадян краю у відносинах з енергопостачальником, іншими монополістами, стороною суспільного діалогу з надавачем суспільно та життєво необхідних послуг, здійснювати постійний контроль за діяльністю підприємств – монополістів.

Особливу роль «вартових демократії» відіграють засоби масової інформації, які, на нашу думку, крім «великої політики», криміналу та сенсацій повинні постійно тримати руку на пульсі гострих проблем громади.

Наше прагнення до європейських стандартів та європейської інтеграції не може обійти системи побудови цивілізованих відносин громади з монополістами – надавачами послуг, є життєво важливих для громади й економіки. Від того, як кожний громадянин, підприємець, керівник підприємства чи установи усвідомлює та захищає свої законні права, залежить якість та рівень життя співгромадян.

Зусилля ж Буковинського громадського об’єднання слугують інтересам громадян, громади, країни. Для цього воно і було створене

Лідія  АНЦИПЕРОВА, голова обласної ради Конфедерації профспілок недержавного сектору економіки Чернівецької області, координатор Буковинського громадського об’єднання

Контакти:

(0372)57-30-34, (099) 204-28-24. 

e–mail: kpnse_cv@bigmir.net

Запис Право на світло спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Друге публічне обговорення «Стан відносин підприємства-монополіста ПАТ «ЕК Чернівціобленерго» із громадою Чернівецької області» провело цими днями Буковинське громадське об’єднання (БГО).

Учасники обговорення – члени БГО, лідери низки громадських організацій краю, експерти розглянули конкретні проблеми, що існують у відносинах між надавачем послуг, підприємством-монополістом «Чернвціобленерго», і споживачами послуг –  звичайними громадянами та підприємцями.

Електропостачання – це послуга,  без якої не можуть існувати ні жодна людина, ні жодне підприємство. Але від останніх вона залежить щонайменше. Тому особливу увагу представники громадськості приділили проблемам, які перебувають у компетенції самої енергопостачальної компанії та можуть бути вирішені за наявності волі та бажання монополіста діяти чесно, відкрито, прозоро й в інтересах людей і на їхнє благо.

Фахівець-правознавець Ольга Ставчанська надала експертну оцінку чинних договорів з різними видами споживачів. Зокрема, певні пункти визначила як несправедливі відносно споживачів, а в договорах з суб’єктами господарювання – як такі, що ставлять монополіста у виключні умови ведення бізнесу.

У своїх виступах представники  БГО Руслан Мельник, Володимир Вакарюк,  Лідія Анциперова, Степан Терновецький конкретними прикладами обґрунтовували  наявну «однобокість» договорів, необґрунтованість і суперечливість порядку нарахувань за отримані підприємцями послуги. Окремо акцентувалося на невирішених до цього часу проблемах загроз життю та здоров’ю, майну громадян через порушення з боку «Чернівціобленерго» порядку експлуатації та утримання  електромереж і трансформаторного обладнання.

Участь у заході взяли представники Чернівецького обласного відділення  Антимонопольного комітету України, інспекції з питань захисту прав споживачів, департаменту соціального захисту населення Чернівецької ОДА. Вони відповіли на запитання громадських активістів, надали  свої пропозиції щодо подальшої співпраці. Представники ж ПАТ «ЕК Чернівціобленерго» не відреагували на запрошення громади та не були присутні на публічному обговоренні, що чітко засвідчує їхню позицію щодо клієнтів та громадськості.

За результатами публічного обговорення Буковинське громадське об’єднання  прийняло резолюцію, з якою БГО звернеться до відповідних органів із конкретними пропозиціями щодо внесення змін, в тому числі до чинного законодавства.

Вл.інф.

Запис Люди vs Монополії: спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Координатори засідання окреслили основні проблеми, зупинилися на відсутності культури взаємовідносин між працівниками Обленерго та споживачами, недостатнім забезпеченням безпеки людей та реагуванням підприємства на скарги та звернення громадян. Окремо постало питання непрозорості інформації про тарифи на надання послуг. Як зазначила Лідія Анциперова, голова ради Конфедерації профспілок недержавного сектору економіки Чернівецької області: «Світло – це суспільне благо, яке стосується кожної людини, тому ми, як суспільство, маємо знати, що відбувається в тій організації, яка надає нам це суспільне благо».

Депутат обласної ради Руслан Мельник укотре наголосив на необхідності створення тимчасової контрольної комісії з вивчення постачання та здійснення розрахунків за спожиту електроенергію на території Чернівецької області.

Учасники об’єднання планують 22 квітня винести дані питання на публічне обговорення за участі представників ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго».

Вл. інф.

Запис Не бій, а співпраця: БГО обговорювало питання відносин з Обленерго спершу з'явиться на Медіа-Версії.