Антимонопольний комітет відкрив справу проти ПрАТ «Київстар», ПрАТ «ВФ Україна» і ТОВ «Лайфселл» через встановлення чотиритижневого розрахункового періоду.

Про це повідомила державний уповноважений АМКУ Марія Процишен, передає Укрінформ.

«Зважаючи на вищенаведене та спірність питання щодо відповідності принципам добросовісної конкуренції факту встановлення 4-тижневого розрахункового періоду, а також комунікації окремих операторів щодо його запровадження було прийнято рішення про відкриття справ проти компаній Київстар, Водафон Україна та Лайфселл за ознаками порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції», – зазначила Процишен.

За словами державного уповноваженого, у своїх поясненнях оператори мобільного зв’язкузаявили, що законодавством розрахунковий період в один місяць встановлений саме щодо абонентної плати і вказали, що в них є інший різновид плати – «плата за пакет послуг», тому таке нормативне обмеження не поширюється щодо їх нових тарифних планів. Так, зокрема, було зазначено, що «поняття плати за послугу має іншу правову природу, ніж абонентна плата».

Проте, як було з’ясовано, в Умовах/Порядку надання телекомунікаційних послуг/Умовах користування мережами мобільного зв’язку кожного з операторів, які вони затверджували своїми внутрішніми наказами, у розділах «Термінологія» згадується саме «Абонентна плата», що не вписується в логіку, описану в поясненнях кожного з операторів.

«Окрім того, окремі оператори навіть у своїй комунікації про запровадження 4-тижневого розрахункового періоду писали напроти платежу – «абонплата», – наголосила Процишен.

Термінологія, встановлена в Умовах/Порядку, свідчить про таке:

Київстар. Пакетний тарифний план – тарифний план, що передбачає наявність абонентної плати. Тарифний план – сукупність пропозицій, запропонованих споживачеві оператором щодо вартості, умов та обсягу надання певних послуг. Абонентна плата – фіксований платіж, який встановлюється оператором за доступ до мережі та\або до однієї чи декількох послуг та стягується незалежно від факту отримання послуг.

ВФ Україна. Тарифний план – сукупність пропозицій оператора, запропонована абонентові щодо вартості, умов, та обсягу надання певних послуг. Розрахунковий період – один календарний місяць, протягом якого абоненту надається послуга. Початком періоду є момент фактичного підключення абонента або списання абонплати за послугу.

Лайфселл. Вартість пакета послуг – вартість телекомунікаційних послуг, що нараховуються за відповідним пакетом послуг для користування на певний період. Тарифний план – сукупність пропозицій, запропонованих споживачеві оператором, щодо вартості, умов та обсягу надання певних послуг.

Додамо, мобільні оператори Київстар і Водафон Україна, як і Лайфселл, у серпні 2018 року заявили про переведення деяких тарифів на чотиритижневий термін надання послуг. Загалом за 12 місяців абонентам тарифних планів з 28-денною тарифікацією доведеться оплатити зв’язок 13 разів. 

Запис Антимонопольний комітет відкрив справу проти ПрАТ «Київстар», ПрАТ «ВФ Україна» і ТОВ «Лайфселл» спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Лише після втручання в ситуацію журналістів газети «Версії» і телеканалу ТВА крига скресла.

13 листопада автор цих рядків отримала відповідь на свій усний запит про отримання публічної інформації. У листі наголошується, що заява гр. Шкробанця надійшла 14.Х., а відповідь йому надіслана 11.11. Тобто термін, передбачений Законом України «Про звернення громадян», дотриманий. Хоча 13 листопада, себто вчора, відповіді скаржник ще не мав. Зрозуміло, наша пошта, яка теж є монополістом, працює не вельми швидко. Лист від Чернівців до Великого Кучурова може йти 5-7 днів. Головне, штамп буде за потрібне число. Та мене зацікавила ця логіка дат і цифр.

Мій запит був зроблений 5 листопада. І чомусь лише після нього антимонопольний комітет спромігся надіслати заявнику відповідь.

– У справі Шкробанця багато білих плям, про що я й писав у статті «Антимонопольний – «дах» монополіста?» («Версії», №43), – наголошує депутат Р. Мельник. – Тому я й хотів переглянути матеріали. Погодьтеся, таке дивує: стосовно справи Шкробанця адмінколегія ТВ АМКУ приймає рішення, але чомусь не штрафує монополіста.

Автор цих рядків цікавилася також і тим, чому відсутній графік прийому громадян до спеціалістів антимонопольного комітету та немає вільного доступу до них.

Цитую відповідь: «Наказом Голови територіального відділення затверджено графік прийому громадян. Доступ до приміщення не потребує попередніх домовленостей, вільний. Електронний переговорний пристрій на вході служить для зручності відвідувачів і працівників при вході в приміщення».

Як на мене, то на обставину, що державна установа, яка покликана захищати громадян – територіальне відділення антимонопольного комітету Чернівецької області, – захищається від громадян, варто звернути увагу прокуратурі. Гарантую, що поважного віку сільський мешканець не впорається з «електронним переговорним пристроєм», вмонтованим для його «зручності». Та й графіку роботи та прийому громадян зовні немає. І щоби дізнатися, коли ви можете потрапити на прийом, треба зайти всередину. Тож для кого затверджували?

Галина ЄРЕМІЦА, «Версії»    

Запис Антимонопольний: гра датами і цифрами. На чию користь? спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Друге публічне обговорення «Стан відносин підприємства-монополіста ПАТ «ЕК Чернівціобленерго» із громадою Чернівецької області» провело цими днями Буковинське громадське об’єднання (БГО).

Учасники обговорення – члени БГО, лідери низки громадських організацій краю, експерти розглянули конкретні проблеми, що існують у відносинах між надавачем послуг, підприємством-монополістом «Чернвціобленерго», і споживачами послуг –  звичайними громадянами та підприємцями.

Електропостачання – це послуга,  без якої не можуть існувати ні жодна людина, ні жодне підприємство. Але від останніх вона залежить щонайменше. Тому особливу увагу представники громадськості приділили проблемам, які перебувають у компетенції самої енергопостачальної компанії та можуть бути вирішені за наявності волі та бажання монополіста діяти чесно, відкрито, прозоро й в інтересах людей і на їхнє благо.

Фахівець-правознавець Ольга Ставчанська надала експертну оцінку чинних договорів з різними видами споживачів. Зокрема, певні пункти визначила як несправедливі відносно споживачів, а в договорах з суб’єктами господарювання – як такі, що ставлять монополіста у виключні умови ведення бізнесу.

У своїх виступах представники  БГО Руслан Мельник, Володимир Вакарюк,  Лідія Анциперова, Степан Терновецький конкретними прикладами обґрунтовували  наявну «однобокість» договорів, необґрунтованість і суперечливість порядку нарахувань за отримані підприємцями послуги. Окремо акцентувалося на невирішених до цього часу проблемах загроз життю та здоров’ю, майну громадян через порушення з боку «Чернівціобленерго» порядку експлуатації та утримання  електромереж і трансформаторного обладнання.

Участь у заході взяли представники Чернівецького обласного відділення  Антимонопольного комітету України, інспекції з питань захисту прав споживачів, департаменту соціального захисту населення Чернівецької ОДА. Вони відповіли на запитання громадських активістів, надали  свої пропозиції щодо подальшої співпраці. Представники ж ПАТ «ЕК Чернівціобленерго» не відреагували на запрошення громади та не були присутні на публічному обговоренні, що чітко засвідчує їхню позицію щодо клієнтів та громадськості.

За результатами публічного обговорення Буковинське громадське об’єднання  прийняло резолюцію, з якою БГО звернеться до відповідних органів із конкретними пропозиціями щодо внесення змін, в тому числі до чинного законодавства.

Вл.інф.

Запис Люди vs Монополії: спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Ця ситуація радує не сама по собі, а тому, що судова влада дала відповідь на запитання – хто для кого: Обленерго для людей чи люди для Обленерго.

Але риба гниє з голови…

Водночас ПАТ продовжує ігнорувати громаду Буковини. Чи не тому окремі його працівники, демонструючи своє ставлення до споживачів, відверто показують людям факи?

«Пошуки шляхів вдосконалення відносин підприємства-монополіста ПАТ «ЕК Чернівціобленерго» з громадою Чернівецької області» – публічне обговорення на таку тему провели цими днями 15 громадских організацій краю.

Нагадаємо, що підняті газетою «Версії» проблеми стосунків споживача і монополіста, – а у краї, як відомо, зареєстровано 12 тисяч абонентів – юридичних осіб і підприємців і 320 тисяч побутових абонентів, – стали предметом серйозної роботи Буковинського громадського об’єднання, у якому 15 громадських організацій  об’єдналися, щоби забезпечити споживачам право на якісні, доступні, прозорі послуги від підприємства-монополіста  «Чернівціобленерго». Новостворене об’єднання виникло як наслідок ущемлення  прав громадян, але воно поставило собі за мету стати стороною  діалогу з корпорацією від імені громади та в інтересах громади.

Однак не так сталося, як гадалося. Монополіст продемонстрував свою зверхність і небажання співпрацювати з громадою.  Ось реакція Обленерго на запрошення взяти участь в обговоренні проблеми:

Одразу ж виникає запитання: якщо Обленерго діє у «виключно у правовому полі», то виходить, що громада Буковини разом з її представниками – Буковинським громадським об’єднанням (БГО) перебуває поза його межами?

На думку депутата обласної ради Руслана Мельника, така відповідь Обленерго – це демонстрація зневаги до громади та плювок убік усіх його споживачів. А фраза про прозорі стосунки – насмішка.

– Напевне, у керівництва Обленерго вже виробилася хибна звичка завжди вважати себе правими. Пора, мабуть, поставити цьому край. Бо не громада існує для публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго», а воно існує для людей, – каже депутат. – Та, зрештою, така поведінка мене не дивує. Адже саме я був свідком того, яке ставлення продемонстрували рядові елелектромонтери людям. А риба, як відомо, гниє з голови…

Впливова громада – відповідальна місцева влада

Однак активісти не опускають рук. Через громадянське представництво вони домагатимуться побудови рівноправних, відкритих стосунків із «Чернівціобленерго», як би останнє не упиралося, в інтересах споживачів. До слова, громадськість знайшла підтримку Міжнародного фонду «Відродження». За допомоги його коштів Об’єднання впливатиме на складну ситуацію з електропостачанням у рамках програми «Впливова громада – відповідальна місцева влада», перемігши в конкурсі мікрогрантів, проведеному Товариством «Український Народний Дім у Чернівцях». На кошти гранту Об’єднання  інформуватиме споживачів про їхні права в стосунках з монополістом, здійснюватиме фахову експертизу угод ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго», юридичної сили та відповідності рахунків, які виставляє Обленерго, Правилам користування електроенергією (ПКЕЕ та ПКЕЕН). Об’єднання вже готує обґрунтовані пропозиції до відповідних органів влади щодо необхідності встановлення окремого тарифу для споживачів, у будинках яких відсутнє централізоване постачання гарячої води.

Як наголошує Лідія Анциперова, одна з лідерок Об’єднання, його мета  – запровадити рівноправний діалог між споживачами та надавачем послуг.

 До Буковинського громадського об’єднання увійшли: 

1. Буковинський центр виборчих технологій

2. Буковинська фундація підтримки регуляторної реформи в Україні

3. Буковинська партнерська агенція

4. Буковинські співвласники будинків

5. ГО«Вибір Буковини»

6. Громадська правозахисна організація  «На грані»

7  Громадська  правозахисна організація  «Правосвіт»

8. Громадська ініціативна група с. Тисівці Сторожинецького району

9. Депутатська група

10. ГО «Європейський Рух»

11. Кіцманська районна громадська організація роботодавців

12. Конфедерація профспілок недержавного сектору економіки

Чернівецької області

13. Обласна рада ветеранів

14. УВО «УТОС»

15. Чернівецький міський центр захисту прав підприємців

Шість  проблем, які визначили експерти

У публічних слуханнях взяли участь Чернівецьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, Інспекція з питань захисту прав споживачів, департамент соціального захисту населення Чернівецької ОДА, Територіальне управління Держгірпромнагляду України в Чернівецькій області. На жаль, проігнорували публічні слухання Чернівецьке територіальне представництво національної комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕ) та інспекція Держенергонагляду в Чернівецькій  області, які безпосередньо повинні впливати на роботу Обленерго, захищаючи інтереси держави та її громадян.

Об’єднання вивчило та опрацювало в робочих групах проекту «Право на світло» різні аспекти стосунків буковинського споживача з Обленерго, поділивши їх на ті, що стосуються мешканців Чернівців та сіл, селищ і райцентрів. Окремо вивчалися проблеми підприємців області та громадян пільгових категорій. Потім на підставі узагальнення пропозицій, звернень громадян  та аналізу ситуації були сформовані шість блоків проблем, які існують у стосунках між мешканцями, підприємцями, фізичними та юридичними особами – споживачами електричної енергії, вирішення яких цілком або частково входить до компетенції ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго»:

1. НЕПРОЗОРі ПРОЦЕДУРи  ПІДКЛЮЧЕННЯ ЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ,  УКЛАДАННЯ ДОГОВОРІВ, ВІДКЛЮЧЕННЯ ПІД ЧАС ДІЇ ДОГОВОРУ;

2. НЕЗРУЧНИЙ ДЛЯ СПОЖИВАЧА ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ РОЗРАХУНКІВ

3. Існування РИЗИКІВ  ЗДОРОВ’Ю ТА ЖИТТЮ ЛЮДЕЙ  через НЕЗАДОВІЛЬНий  ТЕХНІЧНий СТАН ЕЛЕКТРОМЕРЕЖ і ОБЛАДНАННЯ (ТРАНСФОРМАТОРИ й стовпи)

4. НЕЗАДОВІЛЬНИЙ РІВЕНЬ  КУЛЬТУРИ ОБСЛУГОВУВАННЯ СПОЖИВАЧІВ

5. ВІДСУТНІСТЬ ПОВНОЇ ТА ДОСТУПНОЇ ІНФОРМАЦІЇ ДЛЯ СПОЖИВАЧІВ

6. НЕРЕАГУВАННЯ або ФОРМАЛЬНЕ РЕАГУВАННЯ  НА ЗАПИТИ, ЗВЕРНЕННЯ та СКАРГИ СПОЖИВАЧІВ

Ексерти наголосили, що існує проблема відповідальності Обленерго перед споживачами. Натомість монопольна приватна струкутура створила собі особливі умови бізнесу, коли від усіх інших вимагає чіткого виконання обов’язків. Свої ж недоліки пояснює нестачею грошей, хоча є таким же приватним підприємством, як усі інші. Тож виходить, що закон не про Обленерго писаний. А це і є зловживанням монопольним становищем». Як відомо, саме про це йшлося минулого тижня і на Верховній Раді. Альтенативи у цій ситуації немає: або ВРУ підтримає монопопдіста, надавши йому виняткові права і закроіпивши їх законодавчо, або стане на захист рядових громадян-споживачів.

Як відомо, договір, який пропонує Обленерго клієнтам, обмежує споживання електричної енергії, бо встановлює ліміти потужності використання від 1,5 до 3 кВт. А це вже є порушенням прав споживача, бо означає, що він не може користуватися мікрохвильовкою, пральним автоматом тощо – його за це просто відключать. Саме тому Облеерго вимагає узгоджень на підключення нового холодильника, перенос розетки тощо. У даному випадку вихід – покращення транспортної мережі. Але на це Обленерго не має грошей, хоча прибутки рахує у десятках мільйонів гривень.

Певна частина озвучених експертами проблем безпосередньо перебуває в компетенції ПАТ «Чернівціобленерго», тож може бути вирішеною за умови  бажання керівництва компанії. Зокрема, це стосується не тільки перекладання обов’язків і витрат на плечі споживача (який повинен щомісячно особисто подавати звіти про використану електроенергію та здійснювати попередню оплату за послуги, які ще не надані – а це призводить до вимивання обігових коштів підприємств) але й односторонніх (з боку ПАТ «ЕК Чернівціобленерго») внесень змін до договорів. Покінчити з непрозорими  процедурами підключення та відключення споживачів від електропостачання (особливо в сільській місцевості) та вирішити гострі питання щодо відшкодувань збитків громадянам та підприємствам у разі пошкодження електроприладів, обладнання, побутової техніки через коливання напруги в електромережі або відключення споживачів від електропостачання з технічних причин ПАТ – це теж у змозі зробити Обленерго. Як і відкрити дозвільний центр, що взагалі прописане законом.

Натомість ще 2 місяці тому зникли касири в РЕМах. Відтак споживач платить банкам відсотки за переведення грошей. Одне слово, платимо за те, що… платимо.  Хоча, як зауважують експерти, ці відсотки вже закладені у тарифі на електроенергію!

– Загалом нахабство і погрози – візитна картка Обленерго, особливо ж РЕМів, – підсумувала Тамара БОРОВИК, керівник правозахисної організації «На грані».

– Зате у договорах з «Чернівціобленерго» параметри якості надання послуг просто відсутні, – зауважив аналітик Ігор Бабюк. – А на сайті ПАТ «ЕК «Чернівціобленерго» вартості всіх послуг не знайдете. Бо окремі з них мають, так би мовити, ціну, а вартість інших – прихована, себто не зазначена».

Зрозуміло, все це не залишиться без реакції громадськості. Від неї надійдуть листи і до Кабміну, і до Президента, і до відповідного міністерства, а також до НКРЕ та інших контрольних служб України.

«Ми переконані, що громада Буковини здатна представляти та захищати свої законні права та інтереси щодо отримання якісних, прозорих і доступних послуг у такий соціально важливій сфері, як електропостачання та інші житлово-комунальні послуги, які визначають якість життя громадян та, наразі, надаються переважно підприємствами-монополістами».

– Цими словами завершується резолюція публічних слухань, ухвалена Буковинським громадським об’єднанням.

«Версії»

Сторожинецький РЕМ пресує кординатора Буковинського громадскього об’єднання та проекту «Право на світло»

Вчора ввечері ремівці прийшли відключити від електроенергії підприємця-виробничника Руслана Мельника, депутата-мажоритарника обласної ради від Сторожинецького району, в якого немає жодної копійки заборгованості. Більше того, його переплата монополісту становить понад 2 тис. грн. Отож сьогодні п. Мельник передав усі документи, що стосуються інциденту, до місцевого відділення Антимонопольного комітету.  

Ось таким кульбітом розпочав свою діяльність на Сторожинеччині новопризначений начальник РЕМу п. Штогринець, який прийшов на зміну п. Федорову. Його, до слова, теж не та уже й давно перевели до цього району з Кельменеччини навести порядок. Та це, мабуть, йому не вдалося, оскільки за 7 останніх місяців у Сторожинецькому районі це вже третій керівник РЕМу.      

Запис Газета «Версії» виграла суд спершу з'явиться на Медіа-Версії.

Таке рішення прийняла постійна депутатська комісія з питань будівництва, архітектури,  транспорту, зв’язку, житлово-комунального господарства та надзвичайних ситуацій облради на своєму засіданні, що відбулося нинішнього вівторка. До порядку деннного, за пропозицією голови комісії Василя Бічера, внесли також питання про звернення головного редактора газети «Версії» до голови обласної ради М. Гайничеру щодо крищучих фактів аварійності деяких об’єктів ПАТ ЕК «Черніцвіобленерго» та численних скарг громадян, надрукованих у «Версіях» та викладених, зокрема,  у відеоматеріалах інтернет-телебачення «Чернівці ТВ» від 28 січня 2013 р. «Село і світло».

Нагадаємо, що торік у листопаді ця профільна комісія вже заслуховувала Обленерго. Тоді депутати прийняли рішення ретельніше вивчити роботу монополіста і зробити низку запитів. Та підсумки цього питання перенесли чомусь аж на квітень. Редакція «Версій», яка оприлюднила цикл матеріалів про недоліки в роботі Обленерго, вирішила педалювати справу, бо її затягування суттєво шкодить буковинцям уже зараз, а до квітня чекати ще довго.

Депутати зважили й на те, що від такої галузі, як енергетика, залежить господарство будь-якого населеного пункту та й загалом уся його діяльність – і школи з садками, і  поліклініки з лікарнями… Тож і виникає закономірне питання: а чи можна віддавати на відкуп власнику політику держави щодо якості життя її громадян?

Саме на цьому наголошували члени постійної депутатської комісії, обговорюючи це питання. А приклади «спілкування» ремівців з людьми, наведені знаним виробничником, Героєм України Георгієм Березовським, нікого не залишли байдужими.  Підтримали присутні й депутата від Сторожинеччини Руслана Мельника, який запропонував перевірити ще й діяльність Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Чернівецькій області, сектору Національної комісії з державного регулювання електроенергетики (НКРЕ) у Чернівецькій області, управління захисту прав споживачів та Чернівецьке управління антимонопольного комітету України. Бо деякі з цих контрольних організацій, мета яких здійснювати державне регулювання та вносити певні корисні для суспільства корективи в діяльність монополістів, дещо змінили, на його думку, свої функції.

З Білої книги «Державне регулювання енергетики України»:

«Метою функціонування  незалежного регулюючого органу з однієї сторони є збалансування інтересів виробників енергії та енергетичних послуг, споживачів та держави в інтересах суспільства, з іншої –  забезпечення прозорих взаємовідносин учасників в енергетичній галузі».

…До сесії обласної ради залишився практично тиждень. Зачекаємо. Бо саме депутатам громада делегувала захист своїх інтересів, і саме вони є справжніми господарями краю. Тому будь-яке обленерго не має права ні відключати світло водоканалу, дитячим садкам і школам, як це вже було у Чернівцях та нині сталося на Тернопільщині, ні  піднімати ціни на товар, як у Болгарії, де сотні тисяч людей вийшли на вулиці…

Людмила ЧЕРЕДАРИК, «Версії»       

Запис Монополіст працює для людей … Чи навпаки? спершу з'явиться на Медіа-Версії.

– Ми систематично виявляємо змови під час проведення процедур закупівель послуг з організації харчування дітей за державні кошти, – зазначив на засіданні адміністративної колегії голова територіального відділення АМКУ Віктор МОТУЛЯК. – На жаль, на цьому ринку діє невелика кількість конкуруючих суб’єктів господарювання. Це дає їм можливість попередньо розподілити між собою сфери впливу.  Під час розслідування встановлено, що учасники тих торгів – Міське комунальне підприємство харчування учнів шкіл Чернівців, ТОВ «Галс ЛТД» та ПП «Мега-Крокус» – вступили в змову та попередньо узгодили свої цінові пропозиції.

До порушників Закону України «Про захист економічної конкуренції» адміністративною колегією територіального відділення застосовані штрафні санкції в розмірі 65 тис. грн, які буде перераховано до Державного бюджету України.

Прес-служба Чернівецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

Запис За змову три підприємства сплатять державі 65 тис. грн спершу з'явиться на Медіа-Версії.